01案情回顧

2021年12月27日，區(qū)綜合執(zhí)法局接到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局案件線索移交，當(dāng)事人方某未經(jīng)許可擅自在柯橋區(qū)稽東鎮(zhèn)某河道內(nèi)采砂約33立方米。2022年1月4日，經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)取證及對(duì)相關(guān)當(dāng)事人的詢問，最后認(rèn)定當(dāng)事人方某于2021年12月23日、24日在未申領(lǐng)采砂許可證的情況下使用挖掘機(jī)在稽東鎮(zhèn)某河道內(nèi)采砂33立方米，其中：用農(nóng)用車裝載1車為13立方米，用拖拉機(jī)裝載5車計(jì)20立方米。用農(nóng)用車裝載的1車出售給同村村民，違法所得為1600元，系現(xiàn)金交易；用拖拉機(jī)裝載的5車為本地村民自用需求，未收取相關(guān)費(fèi)用。

02執(zhí)法視角

當(dāng)事人方某的行為違反了《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，已構(gòu)成未經(jīng)許可擅自在河道采砂，鑒于當(dāng)事人方某積極主動(dòng)配合調(diào)查，非法采砂量較小且對(duì)河勢(shì)穩(wěn)定、防洪與通航安全、水生態(tài)環(huán)境等影響輕微，依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第四十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定和《浙江省水行政處罰裁量基準(zhǔn)》第十七項(xiàng)關(guān)于未經(jīng)批準(zhǔn)非法采砂的裁量標(biāo)準(zhǔn)，決定處以警告，并處沒收違法所得人民幣壹仟陸佰元整。

03法條鏈接

《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》

第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

第四十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的。