4月28日，記者從山西省應(yīng)急管理廳獲悉，該廳日前印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）。

據(jù)介紹，《意見》旨在聚焦非煤礦山安全生產(chǎn)工作存在的短板弱項(xiàng)，通過源頭管控、規(guī)范條件、嚴(yán)格管理、綜合治理和強(qiáng)化監(jiān)管，提升全省非煤礦山企業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、信息化和安全管理科學(xué)化水平，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)我省非煤礦山行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭管控方面，《意見》指出，新建、改擴(kuò)建金屬非金屬礦山對(duì)采礦許可證范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源原則上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次性總體安全設(shè)施設(shè)計(jì)；金屬非金屬地下礦山、大中型金屬非金屬露天礦山、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)類型為中等及以上的小型金屬非金屬露天礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，依據(jù)的地質(zhì)資料應(yīng)當(dāng)達(dá)到勘探程度。

在嚴(yán)格安全生產(chǎn)基本條件方面，《意見》指出，非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照審定的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案及安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織建設(shè)生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)期保留首采工作面行為、不按設(shè)計(jì)要求掠奪性超能力開采、違規(guī)開采保安礦柱等問題引發(fā)的透水、坍塌、中毒窒息等事故；金屬非金屬地下礦山應(yīng)當(dāng)建立人員定位、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救和供水施救等系統(tǒng)。

在嚴(yán)格安全和技術(shù)管理方面，《意見》指出，基建金屬非金屬地下礦山必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)，按照礦山施工圖進(jìn)行施工，施工進(jìn)度要在施工圖中及時(shí)體現(xiàn)，嚴(yán)禁以采代建，必須有與實(shí)際相符的紙質(zhì)現(xiàn)狀圖和經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的隱蔽工程記錄。正常生產(chǎn)的金屬非金屬地下礦山必須繪制與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符的紙質(zhì)現(xiàn)狀圖，且至少每3個(gè)月更新一次并由主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報(bào)屬地縣級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

在推進(jìn)礦山安全轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，《意見》指出，要強(qiáng)化整合重組，對(duì)一個(gè)采礦許可證范圍內(nèi)存在2個(gè)及以上經(jīng)營(yíng)管理主體組織生產(chǎn)建設(shè)的金屬非金屬礦山和相互之間安全距離不符合規(guī)定的小型露天采石場(chǎng)，今年6月底前要拿出整合重組方案，經(jīng)縣級(jí)政府認(rèn)定符合一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理主體要求后，積極推進(jìn)整合工作，12月底前仍未能實(shí)現(xiàn)由一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理主體進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的，一律停止生產(chǎn)建設(shè)。

在強(qiáng)化安全監(jiān)管方面，《意見》指出大中型地下礦山和一、二等尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)履行包保責(zé)任，其余地下礦山和尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)履行包保責(zé)任；2022年底前全省非煤地下礦山及中型以上露天礦山要建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與應(yīng)急管理部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。