暮春時節(jié)，草長鶯飛。內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗一處采煤沉陷區(qū)，112萬塊深藍(lán)色光伏板疏密有致地鋪就在起伏的土地上，在陽光照耀下蔚為壯觀，板下作物冒出嫩芽。

這座年發(fā)電量9億度的光伏發(fā)電基地，位于國家能源神東煤炭集團布爾臺煤礦礦區(qū)。光伏發(fā)電基地所處區(qū)域已產(chǎn)出過1.75億噸煤炭。

多年來，煤炭開采為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)定的能源保障，但同時形成采煤沉陷區(qū)，對地表環(huán)境和周邊居民生產(chǎn)生活造成一定影響。

今年56歲的郭軍住在布爾臺煤礦附近的村莊。在他印象中，過去“地下產(chǎn)煤，而地上盡是溝壑，幾乎什么也干不了”。企業(yè)雖然做了綠化，但采煤沉陷區(qū)看上去依然荒涼。

“布爾臺沉陷區(qū)是公司最大的集中連片采煤沉陷區(qū)，以生態(tài)恢復(fù)為主的礦山治理一直在做，但單一的生態(tài)修復(fù)無法發(fā)揮經(jīng)濟價值、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。我們一直在考慮怎么更好平衡生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。”國家能源神東煤炭集團生態(tài)環(huán)境管理中心副總工程師李強說。

中國近年來著力推動能源低碳綠色轉(zhuǎn)型，以減少溫室氣體排放。這一行動給采煤沉陷區(qū)治理提供了新路徑。

擁有豐富太陽能資源的內(nèi)蒙古，2020年出臺政策，支持在采煤沉陷區(qū)建設(shè)光伏電站。自治區(qū)還提出爭取“十四五”期間，新能源項目新增并網(wǎng)規(guī)模達(dá)到5000萬千瓦以上；到“十四五”末，全區(qū)可再生能源發(fā)電裝機力爭超過1億千瓦。

目前，內(nèi)蒙古新能源裝機超過5000萬千瓦，全區(qū)超三分之一的電力裝機和超五分之一的全社會用電量來自新能源。新能源發(fā)電量與等量火電相比，減排總量相當(dāng)于造林18萬公頃。

有了政策利好，加上科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?，?dāng)?shù)貨Q定采取“生態(tài)+光伏”的方式治理采煤沉陷區(qū)。

鄂爾多斯市伊金霍洛旗自然資源局副局長趙明說，當(dāng)?shù)啬昶骄照占s3000小時，“充足的日照時間和高低起伏的地形，給發(fā)展光伏發(fā)電項目提供了有利條件”。

2020年9月，當(dāng)?shù)卣c礦企在劃定的4.2萬畝綜合治理基地上，引進3家專業(yè)公司進行50萬千瓦光伏發(fā)電項目建設(shè)。2021年11月，名為“天驕綠能”的光伏發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

曾經(jīng)荒涼的采煤沉陷區(qū)，有了因地制宜建起的新產(chǎn)業(yè)，也有了發(fā)展的希望。

郭軍過去外出打工，如今他在家門口就能掙到可觀的收入。“我們參與搭光伏板，還在光伏板周圍種草、種樹、澆水、平整土地，每天工資220元左右，我去年掙了4萬多元。”他說。

項目的建設(shè)公司還將“光伏+農(nóng)業(yè)”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，流轉(zhuǎn)了項目周邊村子里符合條件的土地建設(shè)肉牛養(yǎng)殖場，利用光伏板下種植的苜蓿等作物作為肉牛養(yǎng)殖飼料，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時帶動村民增收致富。

除了內(nèi)蒙古，山西、安徽、寧夏等省區(qū)市將光伏發(fā)電項目引入采煤沉陷區(qū)的治理中。今年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案中，提出綜合考慮采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地。

“‘生態(tài)+光伏’的方式是礦山治理的新實踐。”李強說，過去礦山治理多以實現(xiàn)生態(tài)價值為出發(fā)點，而這次將綠水青山真正轉(zhuǎn)化為金山銀山了。