對(duì)于山地高原地形的云南省來(lái)說(shuō)，如何做好礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作需要著實(shí)下一番苦功。成立領(lǐng)導(dǎo)小組、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議、爭(zhēng)取財(cái)政資金……在云南省自然資源廳精心部署、有序推進(jìn)之下，在云南省地質(zhì)調(diào)查局等單位的全力配合下，在全體調(diào)查隊(duì)員的超常發(fā)揮下，云南省2021年度礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查主體工作基本完成，2022年工作已做好部署，將為保障國(guó)家資源能源安全、促進(jìn)云南地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

為摸清資源家底，2020年7月，根據(jù)自然資源部統(tǒng)一部署，全國(guó)各?。ㄊ校╅_(kāi)啟了新一輪的礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作。記者不久前隨自然資源部專家組趕赴云南，深入礦區(qū)進(jìn)行實(shí)地抽查核查，深刻感受到云南省從上至下對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查的重視和支持。

2022年1月20日，云南省自然資源廳向全國(guó)礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室提交了9個(gè)礦種882個(gè)礦區(qū)國(guó)情調(diào)查成果資料，以及10個(gè)礦種潛力評(píng)價(jià)初步成果資料，標(biāo)志著國(guó)家要求的9個(gè)礦種國(guó)情調(diào)查主體工作基本完成。

精心部署 有序推進(jìn)

云南省自然資源廳黨組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，全面推進(jìn)全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作。2021年1月，云南省自然資源廳爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金2031萬(wàn)元，全面部署開(kāi)展全省鐵等9個(gè)礦種的礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作。

根據(jù)安排，本次調(diào)查計(jì)劃對(duì)9個(gè)礦種涉及的882個(gè)礦區(qū)開(kāi)展工作。記者了解到，調(diào)查工作由云南省地質(zhì)調(diào)查局及其下屬云南省地質(zhì)技術(shù)信息中心和云南省地質(zhì)調(diào)查院共同承擔(dān)。

2021年3月，云南省自然資源廳建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了云南省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月，云南省自然資源廳召開(kāi)高質(zhì)量推進(jìn)全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查視頻會(huì)議。云南省自然資源廳分管領(lǐng)導(dǎo)多次與省地質(zhì)調(diào)查局及相關(guān)單位專題研究全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作。

在2021年云南省自然資源系統(tǒng)半年工作會(huì)議上，云南省自然資源廳再次做出安排部署，要求省地質(zhì)調(diào)查局要嚴(yán)格按照2021年度工作方案，高質(zhì)量加快推進(jìn)具有云南特色和亮點(diǎn)的礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作，各州（市）自然資源主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查各項(xiàng)工作。

2021年9月，根據(jù)全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作進(jìn)展，云南省自然資源廳召集省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局、省有色地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局、核工業(yè)系統(tǒng)、建材系統(tǒng)、冶金系統(tǒng)、化工系統(tǒng)等8家地勘單位召開(kāi)全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作會(huì)議，對(duì)全面完成2021年省級(jí)72個(gè)礦種的內(nèi)業(yè)整理工作進(jìn)行了安排部署。

狠抓落實(shí) 合力行動(dòng)

在云南省自然資源廳的推動(dòng)下，云南省地質(zhì)調(diào)查局嚴(yán)格按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全程控制、把握節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)格驗(yàn)收”的要求，落實(shí)三級(jí)質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)監(jiān)管，確保內(nèi)業(yè)整理全面嚴(yán)謹(jǐn)、外業(yè)調(diào)查真實(shí)可靠，對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作做出了具體安排。

記者了解到，云南省地質(zhì)調(diào)查局接到任務(wù)后，通過(guò)精心組織，對(duì)調(diào)查工作任務(wù)進(jìn)行了合理分解，組織省地礦局和省有色地質(zhì)局下屬7支地勘隊(duì)伍參與調(diào)查工作。據(jù)介紹，云南省參與本次礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查的隊(duì)伍共計(jì)10支，參與人數(shù)300余人。

為切實(shí)做好本次調(diào)查工作，調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組在原有技術(shù)委員會(huì)成員基礎(chǔ)上，進(jìn)一步遴選專家組建省級(jí)專家?guī)?，并根?jù)后續(xù)工作情況適時(shí)增補(bǔ)一批省級(jí)專家。目前，云南省共有礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查省級(jí)專家136人。其中，礦產(chǎn)地質(zhì)類(lèi)91人，測(cè)繪類(lèi)9人，地理信息類(lèi)36人。

礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查是一個(gè)系統(tǒng)工程。在實(shí)際調(diào)查中，不同領(lǐng)域的專家對(duì)工作的理解與認(rèn)識(shí)并不一致。為進(jìn)一步統(tǒng)一專家工作思路，2021年5月，調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組特別邀請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局礦產(chǎn)資源研究所李厚民老師等一行四人前往昆明，對(duì)省級(jí)專家進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。據(jù)介紹，截至目前，采用現(xiàn)場(chǎng)和視頻相結(jié)合的方式已累計(jì)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)11期。

在云南調(diào)研期間，云南省自然資源廳相關(guān)人士告訴記者，為保障調(diào)查質(zhì)量，云南省嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)質(zhì)量管理體系，在承擔(dān)單位對(duì)調(diào)查成果100%自查自檢的基礎(chǔ)上，云南省地質(zhì)調(diào)查局、省地質(zhì)調(diào)查院聯(lián)合開(kāi)展質(zhì)量檢查，對(duì)礦區(qū)調(diào)查報(bào)告及數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行100%檢查，外業(yè)調(diào)查實(shí)地抽查比例達(dá)到11%。檢查合格后提交省級(jí)審查驗(yàn)收，進(jìn)一步確保全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查成果質(zhì)量。

為保障工作進(jìn)度，云南省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)建了“縱向到底，橫向到邊”的責(zé)任體系。工作開(kāi)展以來(lái)，每月組織召開(kāi)項(xiàng)目工作調(diào)度會(huì)議，及時(shí)掌握工作進(jìn)度及存在問(wèn)題，對(duì)下階段工作進(jìn)行周密部署，做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，并形成完整的項(xiàng)目管理工作臺(tái)賬，做到重大決策有據(jù)可依、重大事項(xiàng)有跡可查。

在此基礎(chǔ)上，云南省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步強(qiáng)化承擔(dān)單位內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和協(xié)作單位的組織管理，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、內(nèi)外齊動(dòng)的良好工作氛圍，極大提高了工作效率。

披荊斬棘 確保進(jìn)度

云南屬山地高原地形，山高谷深、溝壑縱橫，原始森林及自然保護(hù)區(qū)眾多，在起伏縱橫的高原山地之中，調(diào)查礦區(qū)及礦山星羅棋布，其調(diào)查難度可想而知。

云南省自然資源廳相關(guān)人士介紹，許多停產(chǎn)、停工多年的礦山和未利用礦區(qū)，根本找不到礦業(yè)權(quán)人，礦山資料收集起來(lái)非常困難，加之車(chē)路不通，外業(yè)調(diào)查隊(duì)伍徒步幾小時(shí)調(diào)查一個(gè)礦山是常有的事。

迪慶藏族自治州礦區(qū)分布極度稀散，山間亂石犬牙交錯(cuò)，就是在這樣的惡劣環(huán)境下，調(diào)查組在進(jìn)行外業(yè)核查時(shí)，得步行幾個(gè)小時(shí)，才能進(jìn)入礦區(qū)。迪慶州5月的天仿佛嬰兒的臉，瞬息萬(wàn)變。前一刻還是烈日驕陽(yáng)，一陣風(fēng)吹來(lái)，天空剎那間變了顏色。隊(duì)員們還沒(méi)來(lái)得及做出反應(yīng)，如豆子一般的雨點(diǎn)已砸了下來(lái)。

在西雙版納州勐臘縣，調(diào)查組成員對(duì)黃竹林銅礦未利用礦區(qū)開(kāi)展外業(yè)調(diào)查。調(diào)查隊(duì)員電話聯(lián)系到礦山負(fù)責(zé)人時(shí)，對(duì)方第一句就問(wèn)：“你們是不是專業(yè)地質(zhì)隊(duì)伍？走得了山路嗎？沒(méi)礦山的人帶路你們是找不到（礦山）的。”調(diào)查隊(duì)員們雇請(qǐng)了當(dāng)?shù)匚ㄒ灰粋€(gè)曾給礦山背運(yùn)生產(chǎn)生活物資的村民作為向?qū)В瑐渥阄镔Y，背著儀器設(shè)備，第二天早上八點(diǎn)便向礦山進(jìn)發(fā)。他們沿著蜿蜒崎嶇的山路走了四五個(gè)小時(shí)，才抵達(dá)礦山實(shí)地。西雙版納常年濕潤(rùn)多雨，干糧還沒(méi)吃完，大雨便傾盆而至，隊(duì)員們只有冒雨工作。調(diào)查工作完成后，在預(yù)計(jì)時(shí)間晚上八點(diǎn)多返回早上的出發(fā)地，再驅(qū)車(chē)趕往最近的江城縣整董鎮(zhèn)，已是晚上十點(diǎn)多。

除上述情況外，記者了解到，本次云南省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查還涉及25個(gè)邊境縣的227個(gè)礦區(qū)。顯然，這個(gè)任務(wù)不完成，本次調(diào)查就不完整。疫情防控期間，面對(duì)邊境地區(qū)防控高壓態(tài)勢(shì)，調(diào)查隊(duì)員及時(shí)與地方相關(guān)部門(mén)做好溝通，克服重重困難，排除一切不利因素，依然圓滿完成了調(diào)查任務(wù)。

2021年12月，記者隨自然資源部專家組深入普朗銅礦等五大礦區(qū)，對(duì)云南礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作進(jìn)行了實(shí)地抽查核查。專家組一致認(rèn)為，云南省自然資源廳黨組高度重視全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查工作，地方自然資源主管部門(mén)配合到位、有關(guān)礦山企業(yè)大力支持，省地質(zhì)調(diào)查局嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展調(diào)查工作，確保全省礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查進(jìn)度和質(zhì)量，并一致同意通過(guò)全國(guó)核查。

記者了解到，目前，云南省財(cái)政已下達(dá)2022年礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)4440萬(wàn)元。云南省自然資源廳表示，要舉全省地勘隊(duì)伍之力，全面推進(jìn)今年72個(gè)礦種1940個(gè)礦區(qū)的調(diào)查和26個(gè)礦種的潛在資源評(píng)價(jià)工作，同步做好調(diào)查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與云南即將啟動(dòng)的新一輪找礦行動(dòng)深度融合，為保障國(guó)家資源能源安全、促進(jìn)云南地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。