科學(xué)合理處置建筑垃圾已成為建筑垃圾管理所面臨的重要課題

隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑垃圾日益增多，人們在享受城市文明的同時，也在遭受城市垃圾所帶來的煩惱。去年，曲靖市政協(xié)委員馬麗萍將關(guān)注點聚焦在城市建筑垃圾的綜合利用上，并在曲靖市政協(xié)全會期間提交了題為《關(guān)于加大建筑垃圾綜合利用率的建議》的提案。

“建立健全建筑垃圾管理的長效機制，將建筑垃圾處置作為建筑施工、道路開挖等工程項目審批的前提條件，落實先審核后處置制度，對無證運輸、亂堆亂倒建筑垃圾等違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。”馬麗萍說，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)的建筑1萬平方米建筑施工中，僅建筑垃圾就產(chǎn)生500至600噸。因此，科學(xué)合理處置建筑垃圾，已成為各級政府和建筑垃圾管理部門所面臨的重要課題。
 

為提高提案撰寫質(zhì)量，馬麗萍開展了深入的調(diào)研。“我在調(diào)研中了解到，目前，曲靖市尚未完全構(gòu)建起布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用處置體系。”在最后形成的提案中，馬麗萍?xì)w納總結(jié)了曲靖市在建筑垃圾處理中存在的四個方面的問題：部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理便被外運，存在亂堆、亂放，毀壞綠地、河道，占用土地等情況，不僅造成環(huán)境污染和土地資源的浪費，而且存在安全隱患；亂堆亂放造成環(huán)境二次污染，事后有關(guān)部門還要進(jìn)行二次清運處理，浪費大量的人力和財力；在建筑垃圾管理中政策法規(guī)不健全，職責(zé)不明確，監(jiān)管不到位，不利于曲靖市建筑垃圾處置行業(yè)的發(fā)展；建筑垃圾利用率低，因缺乏行業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建筑企業(yè)不敢大膽使用以建筑垃圾為原料的再生產(chǎn)品，而建筑垃圾的有效管理和再生利用，不僅能對環(huán)境保護(hù)起到積極作用，而且有很大的經(jīng)濟(jì)效益。

不僅指出問題，還提出解決的建議。馬麗萍說，建筑垃圾處置涉及范圍廣，要多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立工作機制，明確目標(biāo)任務(wù)。要從政策上扶持建筑垃圾的綜合利用，鼓勵和支持企業(yè)的發(fā)展，推廣建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益同步推進(jìn)。

該件提案由曲靖市城市綜合管理局牽頭辦理。經(jīng)過充分的面商、溝通后，市城管局答復(fù)稱，2019年以來，曲靖市制定了《進(jìn)一步規(guī)范曲靖中心城市散體貨物運輸工作實施方案（試行）》，并搭建了“散體貨物運輸管理系統(tǒng)”，對建筑散體貨物運輸車輛進(jìn)行管理，實行《曲靖中心城市散體貨物運輸車輛入城準(zhǔn)運證》和運輸路線線上申辦審批。截至2021年7月底，納入“散體貨物運輸管理系統(tǒng)”管理的各型運輸車輛共計1208輛。同時，市城市綜合管理部門起草了《曲靖中心城市建筑垃圾和建筑散體物料運輸處置管理辦法》，正在進(jìn)行合法性審核。同時，還起草了《曲靖中心城市新型智能渣土車推廣使用工作實施方案》《曲靖中心城市建筑散體物料管理工作指導(dǎo)意見》等，著力加強建筑垃圾管理，完善中心城市建筑垃圾運輸、處置管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)建筑垃圾從產(chǎn)生、運輸?shù)教幹玫囊?guī)范運行，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用和無害化處理。下一步，全市將加快構(gòu)建起布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用處置體系，滿足中心城市建筑垃圾處置需求。

“希望通過提案辦理，建立長效機制，明確處置單位的主體責(zé)任，在管理上有法可依、有章可循，形成權(quán)責(zé)分明、監(jiān)管到位的新格局，推進(jìn)曲靖市建筑垃圾處置行業(yè)走向制度化和規(guī)范化。”馬麗萍說。