據(jù)河南省自然資源廳，3月24日上午，2022年河南省自然資源工作會議在鄭州召開，河南省自然資源廳黨組書記陳治勝作工作報告。

會議指出，2021年，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省自然資源系統(tǒng)圍繞錨定“兩個確保”、實施“十大戰(zhàn)略”，積極應(yīng)對災(zāi)情、疫情雙重考驗，統(tǒng)籌保護(hù)資源和保障發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，從嚴(yán)規(guī)范管理，扎實履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)，全面從嚴(yán)治黨、國土空間規(guī)劃編制、資源要素保障、耕地保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和森林河南建設(shè)、重點領(lǐng)域改革等重點工作扎實有序推進(jìn)，實現(xiàn)“十四五”全省自然資源工作良好開局。

會議強(qiáng)調(diào)：

一要全力保障高質(zhì)量發(fā)展用地需求。實施非均衡發(fā)展差異化土地政策，堅持土地要素跟著項目走，強(qiáng)化省級統(tǒng)籌、適時調(diào)配，全力保障國家和省確定的重大戰(zhàn)略發(fā)展空間，優(yōu)先保障創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新主體等創(chuàng)新空間，重點保障公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、避災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等功能空間，切實保障鄭州國家中心城市以及洛陽、南陽副中心城市等重點區(qū)域發(fā)展。

二要堅決落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。落實“黨政同責(zé)、嚴(yán)格考核、一票否決、終身追責(zé)”要求，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，壓實耕地保護(hù)責(zé)任。明確利用優(yōu)先序，研究制定“進(jìn)出平衡”管理辦法，嚴(yán)格耕地用途管制。建立補(bǔ)充耕地立項、實施、驗收、管護(hù)全程監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，確保穩(wěn)定耕地一畝不減、新增耕地一畝不假。

三要深入推進(jìn)國土空間規(guī)劃編制攻堅。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界順序，統(tǒng)籌劃定落實“三條控制線”。統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，高質(zhì)量編制省級國土空間規(guī)劃。同步推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，加快省級開發(fā)區(qū)國土空間、縣域村莊分類和布局等專項和詳細(xì)規(guī)劃編制。

四要提高能源礦產(chǎn)資源保障能力。加大基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查勘查力度，完成礦產(chǎn)資源國情調(diào)查，準(zhǔn)確掌握全省礦產(chǎn)資源家底，加強(qiáng)地?zé)岬惹鍧嵞茉纯碧介_發(fā)。深化礦產(chǎn)資源管理制度改革，推進(jìn)采礦權(quán)“凈礦”出讓，加快保供類煤礦用地組卷報批。積極推薦先進(jìn)適用技術(shù)，嚴(yán)格“三率”指標(biāo)管控，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

五要提升節(jié)約集約用地水平。完善優(yōu)化處置政策，強(qiáng)力推進(jìn)存量低效建設(shè)用地盤活利用整治專項行動。嚴(yán)格土地使用標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。建立健全“畝均論英雄”政策體系，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價機(jī)制，探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式、服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的土地政策。

六要持續(xù)開展礦山綜合整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)。健全完善長效機(jī)制，堅決遏制新增違法，對新發(fā)現(xiàn)的非法采礦行為堅決快偵快辦快結(jié)，從嚴(yán)從重查處到位。從嚴(yán)落實修復(fù)責(zé)任，完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)體制機(jī)制，科學(xué)推進(jìn)存量治理，加快完成中央環(huán)保督察交辦任務(wù)。

七要突出抓好地質(zhì)災(zāi)害防治生命工程。開展地質(zhì)災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，精準(zhǔn)排查隱患。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)、科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害防御及應(yīng)急體系，加強(qiáng)科學(xué)防御。完善“人防+技防”監(jiān)測預(yù)警體系，建設(shè)全省統(tǒng)一的智能化地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)，全面提升防治能力，堅決守牢地質(zhì)災(zāi)害防治“金標(biāo)準(zhǔn)”。

八要統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理。加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)森林河南建設(shè)，加快自然保護(hù)地整合優(yōu)化，謀劃實施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。有序開展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和歷史文化保護(hù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

九要嚴(yán)格自然資源執(zhí)法督察。用信息化手段建立執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制，加快實現(xiàn)對違法行為的實時發(fā)現(xiàn)、實時推送、實時處置。建立健全自然資源督察制度體系，從嚴(yán)開展農(nóng)村亂占耕地建房等違法違規(guī)問題專項整治，加大立案查處、掛牌督辦、公開通報等工作力度，嚴(yán)厲打擊自然資源違法行為。

十要強(qiáng)化基礎(chǔ)測繪地理信息支撐。圍繞自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，落實好“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，加強(qiáng)遙感影像統(tǒng)籌能力，推進(jìn)實景三維河南建設(shè)，豐富基礎(chǔ)地理信息資源。不斷推進(jìn)測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)建設(shè)，提升測繪行業(yè)管理服務(wù)與創(chuàng)新發(fā)展能力，推動地理信息產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展。

十一要積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)工作。加快編制實施市、縣自然資源保護(hù)和利用“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)國土三調(diào)等重大調(diào)查監(jiān)測成果共享共用，不斷提高自然資源科技創(chuàng)新水平，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，全面提升信息化管理服務(wù)水平。

十二要深化自然資源領(lǐng)域重大改革。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，深化自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記改革，統(tǒng)籌開展自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革。

十三要切實防范化解自然資源領(lǐng)域重大風(fēng)險。持續(xù)推進(jìn)“不動產(chǎn)辦證類”問題樓盤化解處置，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，切實抓好信訪穩(wěn)定，確保自然資源領(lǐng)域安全穩(wěn)定。