近日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關于印發(fā)<以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案>》的通知。根據(jù)文件計劃，以庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點，以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補充，綜合考慮采煤沉陷區(qū)，規(guī)劃建設大型風電光伏基地。到2030年，規(guī)劃建設風光基地總裝機約4.55億千瓦，其中庫布齊、烏蘭布和、騰格里、巴丹吉林沙漠基地規(guī)劃裝機2.84億千瓦，采煤沉陷區(qū)規(guī)劃裝機0.37億千瓦，其他沙漠和戈壁地區(qū)規(guī)劃裝機1.34億千瓦。
 

我國煤炭資源儲量十分豐富，全國2100多個縣中，1200多個有預測儲量；已有煤礦進行開采的縣城就有1100多個，占60%左右。

我國煤炭資源另一特點是分布不均。從分布區(qū)域看，華北地區(qū)zui多，占全國保有儲量的49.25%，其次為西北地區(qū)，占全國的30.39%，依次為西南地區(qū)，占2.98%。分省份看，內(nèi)蒙、山西、陜西、新疆、貴州和寧夏6省區(qū)zui多，占全國的81.6%。

我國煤炭行業(yè)在過去70多年的負載過程中，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了持續(xù)穩(wěn)定的能源保障，但是，隨著部分地區(qū)，煤炭資源采掘枯竭，大面積的采空區(qū)和沉陷區(qū)也給當?shù)亟?jīng)濟、社會、環(huán)境帶來較大影響。

據(jù)統(tǒng)計，我國共有23個省份、151個縣市分布有采煤沉陷區(qū)，面積高達3000多萬畝。如果按照每年35億噸煤炭開采量計算，每年新增的采空區(qū)和沉陷區(qū)達到125萬畝，如何治理采煤沉陷區(qū)成為我國各級政府部門亟待解決的難題。

2021年6月21日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于請?zhí)峁├貌擅撼料輩^(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電有關情況的函》，要求列入全國采煤沉陷區(qū)綜合治理規(guī)劃、重點采煤沉陷區(qū)集中的23省115個區(qū)市提供利用采煤沉陷區(qū)受損土地發(fā)展光伏發(fā)電的有關情況，推動采煤沉陷區(qū)受損土地綜合利用。

2021年11月30日，國家發(fā)展改革委等5部門出臺《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，明確創(chuàng)新“光伏+”模式，推進光伏發(fā)電多元布局，支持包頭、鄂爾多斯、石嘴山等城市以及寧東能源化工基地等地區(qū)因地制宜利用沙漠、戈壁、荒漠以及采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、關停礦區(qū)建設風電光伏發(fā)電基地。