沂水縣積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,在省內(nèi)首次推動生產(chǎn)礦山企業(yè)階段性礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾項目新增耕地入庫,省自然資源廳《動態(tài)要情》確認(rèn)沂水縣富官莊鎮(zhèn)后溝水泥用灰?guī)r礦階段性礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾項目為全省首例生產(chǎn)礦山企業(yè)復(fù)墾新增耕地入庫項目,臨沂政務(wù)信息刊發(fā)經(jīng)驗,全省礦產(chǎn)資源現(xiàn)場推進(jìn)會議在沂水召開推廣經(jīng)驗。

01選取試點推進(jìn),率先探索開展生產(chǎn)礦山復(fù)墾補充耕地新模式。堅持“分類治理、因礦制宜”的原則,切實加大對生產(chǎn)礦山的治理力度,進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境、拓展用地空間、消除安全隱患、有效緩解耕地占補平衡。將沂水山水水泥有限公司實施的富官莊鎮(zhèn)后溝水泥用灰?guī)r礦階段性礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾項目作為試點,開展了土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計,由企業(yè)投資6051萬元,對礦山開采水平以上進(jìn)行治理,通過削坡、廢石回填、覆土、修筑排水溝及擋土墻、植被綠化等工序,實施山體防護(hù)、土地平整等7個工程,共復(fù)墾旱地21.53公頃、其他草地9.79公頃、喬木林地2.87公頃、溝渠0.79公頃、農(nóng)村道路0.83公頃,建設(shè)總規(guī)模36.45公頃。按照中央加強耕地保護(hù)和改進(jìn)占補平衡的意見中“拓展補充耕地途徑,統(tǒng)籌實施土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾等,新增耕地經(jīng)核定后可用于落實補充耕地任務(wù)”規(guī)定,復(fù)墾完成后,積極爭取國家和省級政策支持,推動生產(chǎn)礦山企業(yè)復(fù)墾新增耕地享受與農(nóng)用地整治項目新增耕地同等入庫政策,項目區(qū)新增耕地面積6.6公頃并成功入庫,增加了沂水縣耕地占補平衡指標(biāo)儲備,為其他生產(chǎn)礦山企業(yè)土地復(fù)墾新增耕地入庫提供了遵循。
02提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)治理、復(fù)墾區(qū)與周邊自然環(huán)境、地貌景觀協(xié)調(diào)。堅持動態(tài)復(fù)墾與植被恢復(fù),在執(zhí)行土地復(fù)墾相關(guān)規(guī)程的同時,參考土地整治實施、驗收規(guī)程,統(tǒng)一工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、流程和成果資料,確保新增耕地質(zhì)量提升。對試點項目區(qū)內(nèi)原有旱地全部鋪設(shè)防滲膜,有效預(yù)防水土流失,促進(jìn)土壤熟化,新增提質(zhì)改造面積14.83公頃,耕地質(zhì)量超過周邊耕地的質(zhì)量水平,有效增加了糧食產(chǎn)能,2021年試點項目區(qū)玉米產(chǎn)量12萬公斤、小麥產(chǎn)量8萬公斤。同時,積極為礦山開采植入綠色基因,針對適宜性植物的篩選、生態(tài)結(jié)構(gòu)模式的建立、復(fù)墾技術(shù)、土壤改良技術(shù)等進(jìn)行了系統(tǒng)研究,最終篩選出適宜本地生長的喬木、灌木和草皮,并在樹苗種植株距、時間等方面反復(fù)摸索,制定了最優(yōu)方案,保障綠化苗木栽一棵活一棵、種一片綠一片。在礦山邊坡及安全平臺上種植爬山虎,并栽種當(dāng)?shù)仄毡樯L的黑松、蜀檜等,樹木之間播種草籽,切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾義務(wù),實現(xiàn)了邊開采邊治理,有效恢復(fù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,逐步打造“花園式”礦區(qū)的新樣板。
03發(fā)揮帶動作用,引導(dǎo)社會資本注入生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。沂水縣通過立足當(dāng)?shù)貙嶋H,因勢利導(dǎo)、因地施策,積極探索鼓勵和吸引社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的新路子,形成了“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐。同時,放大試點項目成功入庫示范效應(yīng),因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn),鼓勵引導(dǎo)生產(chǎn)礦山企業(yè)履行地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾義務(wù)。沂水山水水泥有限公司投資的6051萬元資金,為企業(yè)繳存的土地復(fù)墾費用和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理資金及其他資金,參考現(xiàn)行社會資金投入土地整治項目收益分配的做法,由縣政府和沂水山水水泥有限公司簽訂土地復(fù)墾投資協(xié)議書,對土地復(fù)墾新增耕地給予適當(dāng)經(jīng)濟補助,在社會上引起“蝴蝶效應(yīng)”,帶動更多其他礦山企業(yè)積極邊開采邊治理,履行地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾義務(wù),有力促進(jìn)了損毀土地的復(fù)墾和生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。