由于砂石供需突出、價格上漲,非法采砂包括道路交通安全反彈壓力增大。按照省、市關于健全河道采砂運管機制的部署,四川三臺縣結合涉水領域掃黑除惡治亂成果,在春節(jié)前,由縣水利局、縣公安局和縣交通局合作切實打開水環(huán)境、水安全治理新格局,聯(lián)合啟動了縣域河道采砂管理合作機制。圍繞堅決打擊非法采砂,維護河湖采砂秩序。三臺縣水利、公安、交通三部門牢固樹立綠色高質量發(fā)展新理念。實行懲防并舉、疏堵結合、標本兼治,著力拓展采砂管理服務渠道。通過融合共建、信息共享,保障采砂源頭治理更緊密,運砂監(jiān)管更有力,水行政綜合執(zhí)法與刑事司法銜接更順暢。
一是組建聯(lián)合巡查執(zhí)法小組,加大重點河段、敏感水域、重要時段聯(lián)合巡查執(zhí)法,保持對非法采砂的高壓嚴打態(tài)勢。結合信息溝通、案件移送等制度,加強水行政與公安、司法的銜接,搞好非法采砂價值認定。突出問題導向,實行亂象摸排,嚴厲打擊黑惡勢力,深挖保護傘、關系網(wǎng),不斷凈化水環(huán)境。
二是嚴格砂石采運機制,禁止“接收無砂石采運管理單砂石”。推動涉砂車輛采、運、銷各環(huán)節(jié)監(jiān)管。建立聯(lián)合督查機制,亮證查處證照不齊、手續(xù)不全的采運砂車輛包括違法運輸砂石等行為。由公安、交通部門及時把貨車超限超載信息抄告水行政。通過源頭管理、隱患排治、路面管控,夯實企業(yè)主體責任。
三是加強涉砂船舶監(jiān)管,查處未取得檢驗登記證,配備足額適任船員的行為;在通航水域采砂,須遵安全規(guī)定,嚴禁拋棄廢棄物,不得妨礙通航安全;在按規(guī)定向水利取得采砂許可后,再向海事申辦水上水下活動許可。有關采砂船舶、機具在禁采期應按政府指定地點停泊,嚴格落實防污。
四是強化河湖采砂源頭管控,在采砂區(qū)現(xiàn)場安裝監(jiān)控,對采運車輛實施定位,保障全時段全過程監(jiān)管;嚴格禁采期、禁采區(qū)管理,依法查處和打擊非法開采、非法運輸?shù)能囕v人員。通過全面落實安全管控措施,跟進采砂安全源頭治理。尤其是嚴禁砂石采運出場車超限超載,進而杜絕道路交通安全事故的發(fā)生。
五是加強政策聯(lián)動,保障疏浚砂石綜合利用。規(guī)范疏浚工程審批管理和聯(lián)防聯(lián)控,實行砂石統(tǒng)一經(jīng)營。其間,疏浚砂石交由縣政府統(tǒng)一處置,優(yōu)先保障公路、鐵路、機場、水利、城建等公益項目需求,堅決打擊借工程之名行非法采砂之實。通過部門協(xié)同、優(yōu)勢互補,初步形成了工作合力,增強了基層治理體系和治理能力。