2021年3月,水利部、公安部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局五部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了長(zhǎng)江保護(hù)法實(shí)施后的首次長(zhǎng)江河道采砂綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。五部門(mén)各司其職、密切協(xié)作、跟蹤督導(dǎo),聯(lián)合組織開(kāi)展兩輪督導(dǎo)檢查,推動(dòng)采砂綜合整治行動(dòng)走深走實(shí)。至2021年12月底,長(zhǎng)江河道采砂綜合整治行動(dòng)和采砂船舶專(zhuān)項(xiàng)治理順利完成,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),取得顯著成效。
五部門(mén)“打治結(jié)合”,聯(lián)合組織對(duì)“人、船、砂”“采、運(yùn)、銷(xiāo)”集中整治,有力打擊了“三無(wú)”“隱形”采砂船,有力遏制了非法采砂反彈勢(shì)頭,進(jìn)一步鞏固了長(zhǎng)江河道采砂管理穩(wěn)定可控局面,并呈向好態(tài)勢(shì)。
采砂管理責(zé)任全覆蓋
長(zhǎng)江干流宜賓以下河段全面落實(shí)省、市、縣級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)責(zé)任制,干支流全部明確河長(zhǎng)責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任人和行政執(zhí)法責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)采砂管理責(zé)任全覆蓋。
執(zhí)法打擊取得新成果
查獲非法采砂船185艘、非法運(yùn)砂船563艘、非法移動(dòng)船327艘,其中,長(zhǎng)江干流查獲非法采砂船57艘、非法運(yùn)砂船543艘、非法移動(dòng)船278艘。公安機(jī)關(guān)破獲涉砂刑事案件399起,辦結(jié)涉砂案件279起,抓獲涉案人員1510名。
查處案件取得新進(jìn)展
辦結(jié)非法采砂等水行政處罰案件1867起,沒(méi)收違法砂石約80萬(wàn)噸,沒(méi)收違法所得4383萬(wàn)元,罰款14556萬(wàn)元;實(shí)施涉砂船舶行政處罰359起,罰款463萬(wàn)元;查處非法建造、改裝、偽裝采砂船27艘,查處砂石違法經(jīng)營(yíng)案件120起;移送公安機(jī)關(guān)非法采砂案件104件。
船舶治理取得新突破
初步摸清長(zhǎng)江沿線(xiàn)船舶修造企業(yè)底數(shù),當(dāng)年未再新增采砂船舶建造訂單。沿江地方政府組織拆除非法采運(yùn)砂船1559艘(長(zhǎng)江干流588艘),安徽、重慶、云南等省基本實(shí)現(xiàn)非法采砂船舶存量動(dòng)態(tài)清零,長(zhǎng)江干流集中??坎缮按?019年減少近8成。
協(xié)同聯(lián)動(dòng)邁出新步伐
長(zhǎng)江河道采砂管理三部合作機(jī)制向基層延伸、向多部門(mén)拓展,相鄰省份相繼建立省際交界河段聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
此次行動(dòng)還取得了哪些成效,
我們細(xì)細(xì)“數(shù)”來(lái):
各地積極推行集約化、規(guī)范化、規(guī)模化開(kāi)采,2021年干支流許可采砂 4.84億噸,其中長(zhǎng)江干流許可 2550萬(wàn) 噸;
加強(qiáng)巡查監(jiān)管,積極推行“人防+技防”,開(kāi)展巡查檢查 16 萬(wàn)余次,檢查船只 2.5萬(wàn)艘次,排查船舶修造企業(yè) 500 余家、砂石經(jīng)營(yíng)主體 1.1 萬(wàn)多家;
加強(qiáng)執(zhí)法打擊,長(zhǎng)江委、長(zhǎng)航公安局、長(zhǎng)江航務(wù)局和沿江各地開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng) 8590次;
加強(qiáng)涉砂船舶治理,查處非法修造、改裝采砂船舶行為,沿江干支流共設(shè)置集中??奎c(diǎn) 467處、臨時(shí)??奎c(diǎn) 159處,??浚ê垩海┎蛇\(yùn)砂船 2033艘,沿江地方政府組織拆解非法采砂船 1559艘;
加強(qiáng)“采、運(yùn)、銷(xiāo)”監(jiān)管,長(zhǎng)江干流全面實(shí)施砂石采運(yùn)四聯(lián)單,試點(diǎn)推行電子四聯(lián)單,整治非法碼頭和非法過(guò)駁點(diǎn),查處砂石違法經(jīng)營(yíng)行為;加強(qiáng)疏浚砂利用管理,2021年利用疏浚砂 5334萬(wàn)噸。
下一步,水利部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,采取更加有力措施,持續(xù)發(fā)力、久久為功,鞏固綜合整治行動(dòng)成果,進(jìn)一步深化部門(mén)合作,完善法規(guī)制度,壓實(shí)屬地責(zé)任,加強(qiáng)采砂船舶源頭管控,推進(jìn)采砂全要素全過(guò)程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法采運(yùn)砂行為,嚴(yán)防非法采砂反彈,切實(shí)維護(hù)長(zhǎng)江河道采砂管理秩序,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。