垃圾是放錯(cuò)地方的資源,如何將垃圾“變廢為寶”?這是來(lái)自教育界別的市政協(xié)委員、北京建筑大學(xué)土木與交通工程學(xué)院院長(zhǎng)季節(jié)多年研究的課題。在市政協(xié)十三屆五次會(huì)議上,她帶來(lái)《關(guān)于規(guī)范城市固體廢棄物資源化處置準(zhǔn)入與監(jiān)管的提案》,為建筑垃圾再利用的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)聲。
根據(jù)《北京市城市更新行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》,季節(jié)粗略估計(jì),“十四五”期間,北京市每年建筑垃圾的產(chǎn)生量仍將維持在高位;其中,80%至85%為棄土,其余為建筑垃圾。目前這些錯(cuò)位資源的再利用情況不容樂(lè)觀。季節(jié)介紹,北京市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺(tái)審核通過(guò)的建筑垃圾消納場(chǎng)、處置點(diǎn)有170個(gè),處理能力過(guò)億噸。然而,受建筑垃圾料源不穩(wěn)定、企業(yè)技術(shù)能力不足、資金補(bǔ)貼不到位等因素影響,各企業(yè)資源化處置水平參差不齊,不僅導(dǎo)致建筑垃圾沒(méi)有得到合理、高效利用,反而增加了處置和利用過(guò)程中的次生問(wèn)題。
她據(jù)此建議,要規(guī)范化制定建筑垃圾處置企業(yè)的準(zhǔn)入制度,明確各類處置設(shè)施,尤其是資源化處置設(shè)施的運(yùn)行與管理要求,建立相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì),提高準(zhǔn)入門檻。
各企業(yè)在準(zhǔn)入時(shí),要強(qiáng)制性要求其在空間、資金、設(shè)備、工藝等方面的技術(shù)參數(shù),明確其必須具備全品類建筑垃圾的處置能力,對(duì)于投入資金雄厚、設(shè)備運(yùn)行能力穩(wěn)定、二次技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),如能夠兼顧處置裝修垃圾等,可優(yōu)先準(zhǔn)入。此外,還應(yīng)建立建筑垃圾處置的監(jiān)管體系,對(duì)已運(yùn)行企業(yè)進(jìn)行年度考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果適當(dāng)提高或降低其等級(jí)資質(zhì),對(duì)一些嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)予以降級(jí)和暫停投標(biāo)處理,直至吊銷資質(zhì)。