會議指出，2021年各地、各有關部門和礦山企業(yè)深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，全面加強黨對礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作的領導，有力有序抓好煤炭安全保供，扎實推進三年行動集中攻堅，全力以赴防范化解重大災害風險，不斷提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能，持續(xù)提升礦山安全保障水平，實現了“十四五”礦山安全生產工作良好開局。2021年全國礦山事故起數和死亡人數同比分別下降15.8%、13.9%，煤礦百萬噸死亡率同比下降24%。面對大疫大災、礦產品價格最高、煤炭產量最大、保供任務最重的前所未有復雜嚴峻形勢，首次在第四季度沒有發(fā)生重特大事故，創(chuàng)造了礦山事故總量歷史最低紀錄，煤礦連續(xù)2年未發(fā)生重大瓦斯事故、連續(xù)5年未發(fā)生特別重大事故和非煤礦山連續(xù)13年未發(fā)生特別重大事故的歷史最長間隔紀錄。

 

會議強調，盡管2021年全國礦山安全生產形勢保持了穩(wěn)定向好的良好勢頭，但是形勢依然復雜嚴峻，安全發(fā)展理念不牢、違法違規(guī)行為屢禁不止、企業(yè)主體責任落實不到位、安全基礎薄弱、監(jiān)管監(jiān)察能力不足等問題依然突出，還面臨著采掘接續(xù)緊張系統(tǒng)性風險、增產保供階段性風險、季節(jié)性周期性風險和能源礦產安全穩(wěn)定供應、重大災害日趨嚴重、礦山安全事故反彈等挑戰(zhàn)，下一步必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，處理好治標與治本、執(zhí)法與服務、監(jiān)管與監(jiān)察、督政與督企4個關系，以高水平安全服務礦山安全高質量發(fā)展。

 

會議要求，2022年是黨的二十大召開之年，也是礦山安全監(jiān)察系統(tǒng)改革后全面履職的第一年，做好礦山安全生產工作意義重大。要提高政治站位，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，立足“兩個根本”推進礦山安全專項整治三年行動治本攻堅，確保煤礦安全穩(wěn)定供應。要推進關口前移，科學研判重大安全風險隱患，全面開展隱蔽致災因素普查，深化重大災害超前治理，嚴控重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)安全風險，嚴防漏管失控。要嚴格精準規(guī)范執(zhí)法，集中開展非法盜采煤炭等資源安全整治、采掘接續(xù)專項監(jiān)察和企業(yè)主體責任專項檢查，持續(xù)推進“互聯網+執(zhí)法”，強化執(zhí)法監(jiān)督考核，著力提升監(jiān)管監(jiān)察質量。要堅持管理裝備素質系統(tǒng)“四并重”，切實加強現場管理和安全生產標準化建設，加快推進信息化智能化建設，全面開展安全培訓和勞動用工專項整治，大力推進“一優(yōu)三減”，不斷加強礦山應急救援能力建設，持續(xù)夯實礦山安全基礎。要深化改革創(chuàng)新，在加強法規(guī)政策供給、完善監(jiān)管監(jiān)察方式、強化安全科技支撐、建立完善共管共治機制等方面持續(xù)發(fā)力，不斷完善礦山安全治理體系。要強化黨建引領，強化思想政治建設，鞏固拓展黨史學習教育成果，深入開展“學先進、比貢獻、做表率”活動，充分發(fā)揮張在貴等先進個人和先進集體典型引領作用，全面加強高素質專業(yè)化隊伍建設，注重監(jiān)督和激勵，提振全系統(tǒng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，奮力譜寫礦山安全監(jiān)管監(jiān)察事業(yè)新篇章。

 

國家礦山安全監(jiān)察局黨組成員、副局長黃錦生主持會議，局黨組同志出席會議。會議以視頻形式召開。國家礦山安全監(jiān)察局山西局、重慶局和湖南省應急管理廳、四川省應急管理廳等4家單位作交流發(fā)言。國家礦山安全監(jiān)察局安全總監(jiān)、機關各司負責人和在京重點礦山企業(yè)負責人在主會場參加會議。各省級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門、部分重點礦山企業(yè)負責人等在分會場參加會議。