長江福北水道進口段一號轉(zhuǎn)運區(qū)，水面波光粼粼，吊機林立，泵聲轟鳴，2021年長江航道疏浚砂綜合利用項目正如火如荼進行，通過指揮中心的監(jiān)控平臺，值班員及時、準確、動態(tài)監(jiān)管著采砂船舶的行進路線。

據(jù)悉，該監(jiān)控平臺名叫“智守長江”，是我市投資400余萬元建成的水行政執(zhí)法信息化平臺一期項目。“智守長江”平臺由遠程監(jiān)控系統(tǒng)、移動執(zhí)法巡查系統(tǒng)、網(wǎng)上辦案系統(tǒng)、采砂船監(jiān)管系統(tǒng)、遠程指揮中心等部分組成，具有對長江河道實時監(jiān)控、跟蹤記錄執(zhí)法過程、動態(tài)監(jiān)管采砂船舶及遠程指揮執(zhí)法活動等功能。

近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護的重要指示精神，積極落實省水利廳關(guān)于長江采砂管理的安排部署，全面實行長江禁采，加大巡查力度，有效打擊和遏制長江非法采砂行為的同時，也實現(xiàn)了疏浚砂有序綜合利用。

我市97.78公里的長江水域岸線與周邊6個地級市交界，點多線長、四通八達，沿江地區(qū)企業(yè)眾多，砂石需求旺盛。非法采砂船只隱蔽在港汊、錨地，非法采砂行為多發(fā)生在夜間和節(jié)假日，且多為交界水域，采砂管理面臨的形勢相對復(fù)雜。

為加強長江采砂管理工作，我市先后出臺《關(guān)于開展長江泰州段非法采砂專項整治工作的實施方案》、《關(guān)于開展長江泰州段非法采砂運輸裝卸行為專項整治活動的實施方案》以及《關(guān)于開展采砂船改裝專項整治的實施方案》，明確牽頭部門，壓實主體責(zé)任。

近兩年，我市將非法采砂整治專項行動納入“健康長江泰州行動”和“泰州市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重點工作”，開展了“鎮(zhèn)揚泰”“蘇通泰”水域等一系列“護江、清江”專項行動，有效遏制交界水域非法采砂行為。今年以來，全市開展長江執(zhí)法巡查737次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動183次，查處涉砂行政處罰案件15起。累計向公安機關(guān)提供涉砂違法犯罪線索10條，協(xié)助破獲刑事案件4起。

為逃避執(zhí)法檢查，非法采砂人員多利用“隱形”采砂船實施不法行為，給執(zhí)法工作造成一定困難。“我們從源頭抓起，嚴控采砂船建造改裝。”市水利局執(zhí)法人員介紹，今年以來，該局共摸排采砂船建造點3處，對在建采砂船進行了逐一核查；聯(lián)合公安、海事、交通、市場監(jiān)管等部門開展涉砂運輸船、碼頭砂石來源專項檢查，排查沿江營運碼頭32處、內(nèi)河砂石碼頭60處，堅決取締和阻斷非法江砂交易活動。在專項整治中，執(zhí)法人員通過“三嚴”(嚴守船舶入江通道、嚴查沿江砂石碼頭、嚴格集中停泊管理)，從根源上斬斷非法采砂行為的利益鏈條。目前我市共設(shè)立采砂船指定停泊點4處，其中靖江1處、泰興2處、高港1處。

據(jù)了解，我市境內(nèi)長江水域目前共有采砂船14艘，其中有證采砂船6艘，“三無”采砂船8艘(公安部門委托扣押采砂船6艘，水利部門查扣2艘)。

“智守長江”嚴管長江采砂

截至發(fā)稿時，我市共依法取締“三無”采砂船18艘。

在嚴厲打擊非法采砂的同時，我市有序抓好航道疏浚砂的綜合利用。今年，泰州市長江航道疏浚砂綜合利用項目是全省首批兩個試點項目之一，我市也成為全國第四個疏浚砂綜合利用試點城市。

據(jù)悉，長江航道疏浚砂綜合利用項目由市政府與交通部長江航道局共同實施，對長江福北水道和鰻魚沙水道的疏浚砂進行綜合利用。2021年，該項目批復(fù)利用總量135萬方，其中，福北水道100萬方、鰻魚沙水道35萬方，自7月30日正式啟動，至12月30日結(jié)束。

為確保砂石資源不外流、不作非法用途，我市嚴格按照工程性采砂項目監(jiān)管要求，依托“智守長江”水行政執(zhí)法信息化平臺，對采、運砂船只遠程實時監(jiān)控、實時定位，對采運砂數(shù)據(jù)實時采集，并通過定量控制、定位控制、定點控制的方式，實現(xiàn)閉環(huán)化現(xiàn)場監(jiān)管，做到了疏浚砂利用“采-轉(zhuǎn)-運”各環(huán)節(jié)流程透明、依法合規(guī)。

疏浚上來的砂石，通過市場公平公開競爭方式，設(shè)置專用賬戶進行處置，主要服務(wù)于地方重點工程建設(shè)。“該項目既能緩解沿江地區(qū)砂石供需矛盾，又是支持長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，兼具生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。”負責(zé)該項目的中泰建發(fā)集團負責(zé)人趙軍說。截至目前，我市疏浚砂項目運轉(zhuǎn)正常，累計上岸江砂約110萬噸。