工業(yè)是國民經濟的主體,工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)。近日,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關于振作工業(yè)經濟運行 推動工業(yè)高質量發(fā)展的實施方案的通知》,以加快構建新發(fā)展格局,做好宏觀政策預調微調和跨周期調節(jié),精準打通產業(yè)鏈供應鏈堵點卡點,挖掘市場需求潛力,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,振作工業(yè)經濟運行,推動工業(yè)高質量發(fā)展。

《通知》表示,要做好大宗原材料保供穩(wěn)價。持續(xù)密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,大力增加大宗原材料市場有效供給,靈活運用國家儲備開展市場調節(jié);實施好《重要商品和服務價格指數行為管理辦法(試行)》,加強信息發(fā)布解讀,促進規(guī)范運行;進一步強化大宗商品期現貨市場監(jiān)管,堅決遏制過度投機炒作。
要保持重點產業(yè)鏈供應鏈順暢。強化對重點行業(yè)的運行監(jiān)測,建立完善產業(yè)鏈供應鏈苗頭性問題預警機制;加快關鍵核心技術創(chuàng)新和迭代應用,加大“首臺套”“首批次”應用政策支持力度;發(fā)揮“鏈主”企業(yè)作用,優(yōu)化產業(yè)鏈資源配置;深入開展全國供應鏈創(chuàng)新與應用示范創(chuàng)建;完善國家質量基礎設施,推行一站式服務,深入開展質量提升行動。
《通知》指出,要促進重大項目落地見效。加快“十四五”規(guī)劃重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃及年度工作安排明確的重大項目實施,推進具備條件的重大項目抓緊上馬,能開工的項目盡快開工建設,在建項目加快建設進度,爭取早日竣工投產;盡快啟動一體化大數據中心樞紐節(jié)點建設工程和中西部中小城市基礎網絡完善工程。
要大力推動企業(yè)技術改造。修訂產業(yè)結構調整指導目錄,引導企業(yè)加快技術改造和設備更新;實施工業(yè)企業(yè)技術改造投資升級導向計劃;在鋼鐵、有色、建材、石化、煤電等重點領域組織開展技術改造,推動智能制造示范工廠建設,實施生產線和工業(yè)母機改造,補齊關鍵技術短板;加快工業(yè)互聯(lián)網建設和普及應用,促進傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網開展數字化轉型。
要釋放重點領域消費潛力。鼓勵開展新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)行動;推動傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)供應鏈和運營管理數字化改造,發(fā)展新型信息消費。
《通知》明確,要完善重點行業(yè)發(fā)展政策。完善汽車產業(yè)投資管理,統(tǒng)籌優(yōu)化產業(yè)布局,支持新能源汽車加快發(fā)展;積極推動綠色智能船舶示范應用,加快推進沿海、內河老舊船舶更新改造;實施5G應用“揚帆”行動計劃(2021—2023年)。
要優(yōu)化重點區(qū)域政策體系。聚焦粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等重點區(qū)域產業(yè)發(fā)展重大任務,落實長江經濟帶、黃河流域等區(qū)域發(fā)展有關重大部署,結合區(qū)域特點制定完善當地發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策以及優(yōu)化營商環(huán)境行動方案;鼓勵地方立足自身特色和優(yōu)勢,打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,培育發(fā)展先進制造業(yè)集群,構建各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的集群發(fā)展格局。
另外,要強化能效標準引領??茖W確定石化、有色、建材等重點領域能效標桿水平和基準水平,組織一批節(jié)能降碳技術改造項目,開展節(jié)能降碳技術示范應用,提高行業(yè)節(jié)能降碳水平;推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)和數據中心加大節(jié)能力度,加快工業(yè)節(jié)能減碳技術裝備推廣應用。