海寧市綜合行政執(zhí)法局以“無廢城市”重大決策為指導,聚焦當前建設(shè)中凸顯的建筑垃圾產(chǎn)處矛盾,立足提升環(huán)境承載能力,發(fā)展可循環(huán)產(chǎn)業(yè),布局構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng),政府和市場共同支撐的塔型建筑垃圾資源化體系,大力提升終端處置能力。今年以來,共計資源化處置建筑垃圾1060萬噸,提升60.7%,其中制磚等再生利用32萬噸,無害化率100%,資源化處置率98%以上,再生利用率97.3%,同比提升1.2%,處置量及再生利用率居嘉興首位。
一是規(guī)劃筑頂,統(tǒng)領(lǐng)保障資源要素。將建筑垃圾綜合利用列入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,編制嘉興首個縣域建筑垃圾消納處置專項規(guī)劃,明確建筑垃圾分類處理、資源化利用的總體思路和具體路徑。結(jié)合全域土地綜合整治、國土空間生態(tài)修復等規(guī)劃,預留資源化處置設(shè)施用地。研究制定建筑工業(yè)化基地項目優(yōu)惠政策,加大資金支持力度。以稅收優(yōu)惠等形式,對資源化利用的技術(shù)研發(fā)和擴大產(chǎn)能給予政策支撐。今年以來,共計落實資源化利用項目建設(shè)用地指標91畝,撥付財政資金1259.8萬元,技術(shù)研發(fā)和擴大產(chǎn)能稅收減免達到70%以上。
二是政府支持,培育發(fā)展三級終端。以原有全省首個特許經(jīng)營項目市級資源化利用處置中心為借鑒,充分根據(jù)建筑垃圾供需情況和現(xiàn)有資源,逐步培育市級、區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全覆蓋、多布點、便利化的資源利用終端。指導市級資源化利用處置中心拓展業(yè)務,擴大產(chǎn)能,提升資源利用效率。引導扶持市場力量建設(shè)鹽官、周王廟小型建筑垃圾資源化處置廠,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)處置需求。創(chuàng)新投建綠色新材料灰土制作和非黏土燒結(jié)空心磚2個工程棄土專項利用項目,預計年新增渣土消納能力100萬噸以上。目前各終端建筑垃圾總體處置能力80萬噸/年,預計全部投運后處置能力將提升至225噸/年。
三是市場探路,靈活拓展處置渠道。按照市級集中利用和就近回收雙線并行的思路,以政策激發(fā)市場活力,鼓勵市場主體自主對接,探索就近就地資源化處置方式。充分運用工程回填、礦坑修復、路基輔墊等方式實現(xiàn)市內(nèi)協(xié)調(diào)消納。在全域整治、集中拆遷等建筑垃圾量大區(qū)域,創(chuàng)新試行移動式建筑垃圾資源處置,利用小型機器通過粉碎等簡易方式,就近供應實現(xiàn)資源再利用。今年以來,市場自主對接并資源化處置建筑垃圾1028萬噸。