7月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》全文公布，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，著力建設(shè)綠色發(fā)展的美麗中部，著力推動內(nèi)陸高水平開放，著力提升基本公共服務(wù)保障水平，著力改革完善體制機(jī)制，推動中部地區(qū)加快崛起。

 

 

 《意見》明確四大舉措：一是做大做強(qiáng)先進(jìn)制造，如在長江沿線、京廣沿線、大湛沿線等地引導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、基地，打造配套服務(wù)平臺，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程等；二是積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移；三是提高關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力；四是推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

 

要點(diǎn)如下：

 

中央財(cái)政繼續(xù)加大對中部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中部地區(qū)提高基本公共服務(wù)保障水平，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下適當(dāng)增加省級政府地方政府債券分配額度。

 

統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展，在長江沿線建設(shè)中國（武漢）光谷、中國（合肥）聲谷，在京廣沿線建設(shè)鄭州電子信息、長株潭裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，在京九沿線建設(shè)南昌、吉安電子信息產(chǎn)業(yè)集群，在大湛沿線建設(shè)太原新材料、洛陽裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

 

建設(shè)智能制造、新材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)基地。

 

深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，重點(diǎn)促進(jìn)河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。

 

加快推進(jìn)山西國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)。

 

加大中央預(yù)算內(nèi)投資對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。

 

在堅(jiān)持節(jié)約集約用地前提下，適當(dāng)增加中部地區(qū)承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；

 

創(chuàng)新跨區(qū)域制造業(yè)轉(zhuǎn)移利益分享機(jī)制，建立跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成制度。

 

選擇武漢等有條件城市布局一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快武漢信息光電子、株洲先進(jìn)軌道交通裝備、洛陽農(nóng)機(jī)裝備等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，新培育一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。

 

加快鄭州、長沙、太原、宜昌、贛州國家物流樞紐建設(shè)，支持建設(shè)一批生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。

 

增加鄭州商品交易所上市產(chǎn)品，支持山西與現(xiàn)有期貨交易所合作開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易。

 

推進(jìn)江西省贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

 

以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享為重點(diǎn)，加強(qiáng)長江中游城市群、中原城市群內(nèi)城市間合作。

 

支持武漢、長株潭、鄭州、合肥等都市圈及山西中部城市群建設(shè)，培育發(fā)展南昌都市圈。

 

加快武漢、鄭州國家中心城市建設(shè)，增強(qiáng)長沙、合肥、南昌、太原等區(qū)域中心城市輻射帶動能力，促進(jìn)洛陽、襄陽、阜陽、贛州、衡陽、大同等區(qū)域重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚。

 

有條件地區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化建設(shè)和水利設(shè)施改造升級，加快推進(jìn)引江濟(jì)淮、長江和淮河干流治理、鄂北水資源配置、江西花橋水庫、湖南椒花水庫等重大水利工程建設(shè)。

 

加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，系統(tǒng)化全域化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇功能。

 

因地制宜發(fā)展綠色小水電、分布式光伏發(fā)電，支持山西煤層氣、鄂西頁巖氣開發(fā)轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)村能源服務(wù)體系建設(shè)。支持許昌、銅陵、瑞金等地深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。

 

全面開工呼南縱向高速鐵路通道中部段，加快沿江、廈渝橫向高速鐵路通道中部段建設(shè)。

 

實(shí)施漢江、湘江、贛江、淮河航道整治工程，研究推進(jìn)水系溝通工程，形成水運(yùn)大通道。

 

加快推進(jìn)長江干線過江通道建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施省際高速公路連通工程。

 

加強(qiáng)武漢長江中游航運(yùn)中心建設(shè)，發(fā)展沿江港口鐵水聯(lián)運(yùn)功能，優(yōu)化中轉(zhuǎn)設(shè)施和集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

 

加快推進(jìn)鄭州國際物流中心、湖北鄂州貨運(yùn)樞紐機(jī)場和合肥國際航空貨運(yùn)集散中心建設(shè)，提升鄭州、武漢區(qū)域航空樞紐功能，積極推動長沙、合肥、南昌、太原形成各具特色的區(qū)域樞紐，提高支線機(jī)場服務(wù)能力。

 

完善國際航線網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展全貨機(jī)航班，增強(qiáng)中部地區(qū)機(jī)場連接國際樞紐機(jī)場能力。

 

充分發(fā)揮鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、長沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在對外開放中的重要作用，鼓勵武漢、南昌、合肥、太原等地建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

 

加快鄭州－盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)，推動江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

 

加快跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性電子商務(wù)樞紐。支持有條件地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)、創(chuàng)建國家級開放口岸。

 

支持鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資，支持符合條件的企業(yè)通過債券市場直接融資，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對中部地區(qū)的支持，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持力度，提升金融服務(wù)質(zhì)效，增強(qiáng)金融普惠性。