柯城區(qū)水利局認(rèn)真學(xué)習(xí)水利部及省、市水利部門關(guān)于規(guī)范河湖疏浚砂管理的指導(dǎo)意見，以水利資源市場化運(yùn)作為手段，組建衢州市寺橋水庫開發(fā)建設(shè)有限公司(國有獨(dú)資)，統(tǒng)籌全區(qū)砂石資源集約利用，保障水利投資合理增長。

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好河湖疏浚文章。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面合理規(guī)劃。圍繞加強(qiáng)河湖清淤疏浚工作規(guī)范化管理，保障河道水生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，該區(qū)水利局以服從河勢穩(wěn)定、河道通暢、防洪安全、水環(huán)境與水生態(tài)保護(hù)為原則，科學(xué)編制《柯城區(qū)河道疏浚規(guī)劃（2020～2030 年）》，為依法、科學(xué)、有序管理河道疏浚奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)組織管理，規(guī)范河湖疏浚管理程序。為保障河道疏浚施工科學(xué)性、合理性，每條河道在開展疏浚工作前都編制實(shí)施方案。由該區(qū)水利局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，寺橋水庫開發(fā)公司會(huì)同設(shè)計(jì)單位根據(jù)不同河道的特點(diǎn)、疏浚范圍、深度等編制疏浚方案。同時(shí)，規(guī)范化管理河道疏浚產(chǎn)生的砂石料，避免私自亂采挖、過度疏浚，確保堤防、堰壩安全。

三是加強(qiáng)統(tǒng)一經(jīng)營，發(fā)展水利建設(shè)管理新模式。為避免產(chǎn)生管理亂象問題，切實(shí)保障水生態(tài)安全，柯城區(qū)黨委政府牽頭，大膽創(chuàng)新，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理”的原則，由寺橋水庫開發(fā)公司統(tǒng)一處置全區(qū)河道疏浚產(chǎn)生的砂土資源，并結(jié)合市場行情獲取合理收益。目前，該模式已在石梁溪疏浚工作中成功應(yīng)用。

四是加強(qiáng)綜合利用，拓展水利建設(shè)資金渠道。通過科學(xué)規(guī)劃、有效監(jiān)管以及疏堵結(jié)合的方法，合理開發(fā)利用河湖疏浚、水庫擴(kuò)容的砂石資源，提高河道疏浚殘?jiān)寐?，同時(shí)嚴(yán)格打擊非法采砂，維護(hù)河湖穩(wěn)定。該區(qū)由寺橋水庫開發(fā)公司統(tǒng)一運(yùn)營管理河湖疏浚、水庫擴(kuò)容的砂石資源產(chǎn)生的收益，并將受益作為水利項(xiàng)目建設(shè)投入資金，逐步降低對財(cái)政的依賴度，實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理造血式循環(huán)。