自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司負(fù)責(zé)人在該部11月5日召開的新聞發(fā)布會上指出,自然資源部積極鼓勵和支持社會資本參與國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù),推進(jìn)國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)的市場化機制建設(shè)。
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此前,自然資源部還推出了社會資本參與國土空間生態(tài)修復(fù)十大成功典型案例(第一批)。
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自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波在發(fā)布會上指出,按照十九大“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系”的要求,自然資源部積極引導(dǎo)和支持社會資本參與生態(tài)修復(fù)工程。
周遠(yuǎn)波表示,自然資源開發(fā)利用必然對生態(tài)環(huán)境帶來影響甚至破壞。長期以來,由于高強度的國土開發(fā)建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采以及海域開發(fā)利用等影響,使我國在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面歷史欠賬多、修復(fù)任務(wù)重、資金壓力大,矛盾非常突出。
據(jù)周遠(yuǎn)波介紹,近些年,中央財政在山水林田湖草修復(fù)工程、國土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、藍(lán)色海灣建設(shè)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程中投入了一定資金,起到了重要的引導(dǎo)作用,但面對量大面廣的生態(tài)問題,還存在不足。“一方面政府財力投入有限,另一方面社會資本參與不足,形成了現(xiàn)實的瓶頸制約。”周遠(yuǎn)波說,必須動員社會力量,吸引社會資本,通過各種渠道、利用各種形式,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)的投入,切實提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量,增加生態(tài)產(chǎn)品供給。
自然資源部今天推出的十大案件是,山東威海華夏城礦山生態(tài)修復(fù);安徽淮北綠金湖采煤塌陷地治理;云南大板橋礦山生態(tài)修復(fù);浙江長興縣原陳灣石礦生態(tài)修復(fù)及開發(fā)利用;河南輝縣市五龍山響水河鄉(xiāng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù);山東萊西通過廢棄礦山修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境;內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏梁素海生態(tài)修復(fù);上海嘉北郊野公園土地綜合整治;湖北嘉魚縣官橋鎮(zhèn)國土綜合整治;浙江溫州借助社會資本打造“海上花園”建設(shè)等。
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國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長王磊說,2019年以來,陸續(xù)出臺了《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》(自然資規(guī)〔2019〕6號)、《自然資源部關(guān)于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》(自然資發(fā)〔2019〕194號)等政策文件,對社會資本參與生態(tài)修復(fù)提出了明確、具體的支持政策。他表示,各地正積極探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),河北、遼寧、江西、甘肅、陜西、貴州、重慶和云南等8省份出臺了實施細(xì)則,支持社會資本以參與、合作、特許經(jīng)營等多種模式開展礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。
王磊表示,目前自然資源部正會同國家林草局,正在研究起草關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見,在激活產(chǎn)權(quán)權(quán)益、完善財政政策、降稅減費、優(yōu)化“放管服”等方面研究具體支持政策,力求將具體措施政策與商業(yè)模式結(jié)合起來,鼓勵社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。