2020年10月30日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。

《行動(dòng)方案》明確提出

加快砂石行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)；   

各地要研究砂石骨料行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施，推進(jìn)砂石行業(yè)清潔運(yùn)輸。  

這是砂石行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整首次明文納入“2+26”城市秋冬季大氣污染攻堅(jiān)方案，意義重大！

同時(shí)，《行動(dòng)方案》要求全面實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排。原則上，評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施。這對(duì)優(yōu)秀砂石企業(yè)來說，意義非凡！

《行動(dòng)方案》和砂石行業(yè)相關(guān)主要內(nèi)容如下：        

01實(shí)施范圍

京津冀及周邊地區(qū)包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟(jì)源市）。汾渭平原包含山西省晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安（含西咸新區(qū)）、銅川、寶雞、咸陽、渭南市（含韓城市）以及楊凌示范區(qū)。

02推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”重點(diǎn)工程

落實(shí)《交通運(yùn)輸部等九部門貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳〈推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)〉的通知》和發(fā)展改革委等5部門《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，加快砂石、火電、鋼鐵、焦化、鋁冶煉、黑色金屬礦采選和非金屬礦采選等運(yùn)輸量較大行業(yè)企業(yè)的鐵路專用線建設(shè)。各地要研究砂石骨料行業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整政策措施，推進(jìn)砂石行業(yè)清潔運(yùn)輸。提升鐵路貨運(yùn)量，具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，煤炭、焦炭、鐵礦石等大宗貨物鐵路運(yùn)輸比例原則上達(dá)到80%以上。

03加快推進(jìn)柴油貨車治理

加快淘汰老舊柴油貨車，各?。ㄊ校┮J(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部等5部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰工作的通知》，按照本地柴油貨車淘汰工作方案，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等綜合措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，確保完成淘汰100萬輛國三及以下營(yíng)運(yùn)類柴油貨車的目標(biāo)任務(wù)。各城市要落實(shí)在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等領(lǐng)域推廣使用新能源和清潔能源汽車的任務(wù)要求。開展柴油貨車執(zhí)法檢查，按照生態(tài)環(huán)境部等3部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立實(shí)施汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度的通知》要求，抓好汽車排放檢驗(yàn)與維護(hù)制度落地見效，實(shí)現(xiàn)排放超標(biāo)車輛尾氣檢驗(yàn)與維修治理閉環(huán)管理。各地不得以環(huán)保名義違規(guī)設(shè)立限高限寬設(shè)施，不得在空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)附近有針對(duì)性的設(shè)置繞行路線，人為干預(yù)監(jiān)測(cè)結(jié)果。開展非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查，將超標(biāo)排放突出的施工單位依法納入失信企業(yè)名單。積極推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作，嚴(yán)格落實(shí)便民利民要求，嚴(yán)禁在編碼登記過程中亂收費(fèi)。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車，對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

04全面實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排

各地嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控，鼓勵(lì)環(huán)?？?jī)效水平高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)?？?jī)效水平低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，提升環(huán)?；A(chǔ)工作整體水平。各地要高度重視，確保將績(jī)效分級(jí)有關(guān)要求告知到相關(guān)的每家企業(yè)，組織好評(píng)級(jí)工作。對(duì)39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，績(jī)效分級(jí)按《技術(shù)指南》有關(guān)指標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行，原則上，評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評(píng)為B級(jí)及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級(jí)別各績(jī)效等級(jí)對(duì)應(yīng)的減排措施要求。對(duì)國家未明確實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)，各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施差異化減排措施。

05高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單

各地應(yīng)按時(shí)完成行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績(jī)效定級(jí)工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的保障類工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。對(duì)污染物排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對(duì)居民供暖鍋爐和對(duì)當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應(yīng)急減排措施應(yīng)細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確保可操作、可監(jiān)測(cè)、可核查。各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境部門要對(duì)應(yīng)急減排清單嚴(yán)格把關(guān)，組織力量對(duì)清單進(jìn)行審核，將本行政區(qū)域內(nèi)所有城市的清單審核匯總后上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。