11月5日，自然資源部召開新聞發(fā)布會，會上通報了國土空間生態(tài)修復(fù)司印發(fā)的《社會資本參與國土空間生態(tài)修復(fù)案例（第一批）》及相關(guān)情況。據(jù)了解，目前各地正積極探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)。

國土空間生態(tài)修復(fù)司司長周遠(yuǎn)波介紹，近些年，中央財政在山水林田湖草修復(fù)工程、國土綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、藍(lán)色海灣建設(shè)等生態(tài)保護修復(fù)工程中投入了一定資金，起到了重要的引導(dǎo)作用，但面對量大面廣的生態(tài)問題，還存在不足。
 

“一方面政府財力投入有限，另一方面社會資本參與不足，形成了現(xiàn)實的瓶頸制約。因此，必須動員社會力量，吸引社會資本，通過各種渠道、利用各種形式，加大生態(tài)保護修復(fù)的投入，切實提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。”周遠(yuǎn)波說。

據(jù)悉，2019年以來，自然資源部陸續(xù)出臺《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》（自然資規(guī)〔2019〕6號）等政策文件。通過制定自然資源產(chǎn)權(quán)激勵政策，為社會資本和社會力量投入生態(tài)保護修復(fù)增加動力、激發(fā)活力、釋放潛力，努力探索綠水青山轉(zhuǎn)為金山銀山的途徑。

國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長王磊提到，目前，各地正積極探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)，河北、遼寧、江西、甘肅、陜西、貴州、重慶和云南等8省份也出臺了實施細(xì)則，支持社會資本以參與、合作、特許經(jīng)營等多種模式開展礦山生態(tài)保護修復(fù)。“不少地方積極探索形成了社會資本參與生態(tài)修復(fù)的多種模式。”王磊舉例，如此次發(fā)布的山東威海華夏城建設(shè)，以礦山生態(tài)修復(fù)后生態(tài)環(huán)境改善帶動社會資本投資，進而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)就業(yè)；安徽淮北綠金湖采煤塌陷地治理，采用政府和社會資本合作（PPP）方式，探索形成了解決歷史遺留問題與發(fā)展新產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、礦山環(huán)境治理與城市規(guī)劃建設(shè)結(jié)合的成功模式。

此外，一些地方還探索形成了社會資本參與山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)、土地綜合整治和海洋生態(tài)保護修復(fù)的模式，如此次發(fā)布的內(nèi)蒙古巴彥淖爾烏梁素海生態(tài)修復(fù)形成的社會資本聯(lián)合體建立基金、設(shè)計—建設(shè)—投資—運營移交的模式；上海嘉北郊野公園土地綜合整治，通過科學(xué)合理劃分生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，形成利用國土空間規(guī)劃、增減掛鉤、土地供應(yīng)等政策工具包和基金等金融工具的模式。

周遠(yuǎn)波還表示，此次印發(fā)的這些案例，主要是為各地吸引社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)提供借鑒，希望各地結(jié)合實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗。