受限于財(cái)政狀況、中央關(guān)于地方債務(wù)管控政策等，地方政府在大型基建投資中缺乏資金如何解決？在浙江省，砂石礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)將助其一臂之力！然而，卻不是單純以“高價(jià)賣(mài)礦權(quán)”方式實(shí)現(xiàn)。

浙江省擬試點(diǎn)“項(xiàng)目+資源”建設(shè)模式，將三門(mén)縣儲(chǔ)量1.4億噸的其頭山砂石礦區(qū)與近30公里的甬臺(tái)溫高速公路至沿海高速公路三門(mén)聯(lián)絡(luò)線（上三高速公路東延段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目聯(lián)合招標(biāo)。
 

據(jù)了解，三門(mén)縣先行先試的“項(xiàng)目+資源”模式基本情況如下：

甬臺(tái)溫高速公路至沿海高速公路三門(mén)聯(lián)絡(luò)線（上三高速公路東延段）

甬臺(tái)溫高速公路至沿海高速公路三門(mén)聯(lián)絡(luò)線（上三高速公路東延段）主線長(zhǎng)約28.8公里，同步建設(shè)園里互通連接線長(zhǎng)約2.3公里，健跳樞紐互通連接線長(zhǎng)約2.5公里。由于國(guó)家有關(guān)政府債務(wù)管控政策調(diào)整，該項(xiàng)目原有融資計(jì)劃無(wú)法實(shí)施，嘗試探索“項(xiàng)目+資源”開(kāi)發(fā)模式。

根據(jù)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算，三門(mén)聯(lián)絡(luò)線概算總金額67.81億元，其中建筑安裝工程費(fèi)42.79億元。項(xiàng)目合作期28年，其中建設(shè)期3年。

其頭山礦區(qū)

其頭山礦區(qū)開(kāi)采礦種為普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦，普通建筑石料（凝灰?guī)r）礦（122b）/控制資源量5581.01萬(wàn)立方米（14198.88萬(wàn)噸），開(kāi)采出的產(chǎn)品包括不同規(guī)格的碎石和機(jī)制砂，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年將實(shí)現(xiàn)總開(kāi)采規(guī)模1450 萬(wàn)噸/年，開(kāi)采年限 10 年。

其頭山礦區(qū)項(xiàng)目總投資約41.50億元，其中建設(shè)投資40.69億元。項(xiàng)目合作期10年，建設(shè)期2年。

“項(xiàng)目+資源”建設(shè)模式

社會(huì)資本中標(biāo)后，成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)三門(mén)聯(lián)絡(luò)線高速項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還等全過(guò)程及其頭山砂石礦區(qū)的礦石開(kāi)采工作。在項(xiàng)目合作期滿后，將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

據(jù)了解，本項(xiàng)目得到了浙江省政府的高度重視。

2019年11月8日，時(shí)任浙江省省長(zhǎng)袁家軍赴三門(mén)調(diào)研，聽(tīng)取“項(xiàng)目+資源”的建設(shè)模式匯報(bào)后，明確在三門(mén)聯(lián)絡(luò)線項(xiàng)目采用該模式先行先試。此外，浙江省馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)、高興夫副省長(zhǎng)、陳奕君副省長(zhǎng)分別作出批示或到實(shí)地調(diào)研，要求深入研究、積極探索。

2020年5月27日，浙江省副省長(zhǎng)劉小濤帶領(lǐng)該省發(fā)改、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳等部門(mén)到三門(mén)召開(kāi)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，基本同意該項(xiàng)目招投標(biāo)采取統(tǒng)一方案、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一主體、統(tǒng)一監(jiān)管的方式以及政府性項(xiàng)目轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。

根據(jù)最新信息，該聯(lián)合招標(biāo)項(xiàng)目擬于近期發(fā)布招標(biāo)文件，小編將持續(xù)關(guān)注此項(xiàng)目的最新進(jìn)展。三門(mén)縣地處浙江省六大砂石基地之一的“溫臺(tái)沿海內(nèi)側(cè)”地區(qū)，“砂石資源+項(xiàng)目”既能解決基建項(xiàng)目資金問(wèn)題，又能結(jié)合規(guī)劃布局砂石礦點(diǎn)，行業(yè)同仁對(duì)此模式有何看法？歡迎留言。