日前，河南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求深入推進(jìn)砂石產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理控制河砂開(kāi)采，逐步提升機(jī)制砂石等替代砂源利用比例，努力構(gòu)建供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系。
 

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

編制《河南省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021—2025年）》，以科學(xué)有序的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。

太行山、大別山、伏牛山等地區(qū)資源富集且具備鐵路或水運(yùn)條件的縣（市、區(qū)），要重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)布局機(jī)制砂石項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)乜衫觅Y源總量和5年以上利用期綜合確定機(jī)制砂石總產(chǎn)能；

豫東、豫東北、黃淮平原等地區(qū)資源匱乏的縣（市、區(qū)），要重點(diǎn)沿京廣、京九、隴海、寧西等鐵路貨運(yùn)干線和淮河、沙潁河等內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)砂石土礦、砂石物流集散園區(qū)，適度發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求或運(yùn)力總量確定機(jī)制砂石總產(chǎn)能。國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

引導(dǎo)和支持現(xiàn)有水泥熟料企業(yè)建設(shè)砂石、水泥、混凝土、裝配式建筑一體化的綠色建材生產(chǎn)綜合基地。

加快形成機(jī)制砂石優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能

強(qiáng)化土地、物流等要素保障，推動(dòng)符合規(guī)劃的綠色礦山、優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石企業(yè)和項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。各地要按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃和小型建筑石料礦山優(yōu)化布局方案，堅(jiān)持“關(guān)小上大”原則，推進(jìn)新設(shè)立砂石類礦山采礦權(quán)有序投放，積極推行“凈礦”出讓，盡快形成生產(chǎn)能力；在形成新的生產(chǎn)能力前，對(duì)符合生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)條件的已設(shè)大中型砂石類礦山采礦權(quán)依法予以延續(xù)登記。

完善機(jī)制砂石應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系

依據(jù)機(jī)制砂石相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，加快制定應(yīng)用于河南省工業(yè)和民用建筑、交通工程、水利工程的檢驗(yàn)規(guī)程和機(jī)制砂混凝土生產(chǎn)施工技術(shù)規(guī)程，在全省各類工程建設(shè)中加快推廣應(yīng)用機(jī)制砂石。鼓勵(lì)機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上自我聲明公開(kāi)。

開(kāi)展機(jī)制砂石項(xiàng)目清理

依法開(kāi)展機(jī)制砂石項(xiàng)目清理規(guī)范行動(dòng)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)布局但手續(xù)不齊全或污染環(huán)境、安全保障能力差、能耗水平高的企業(yè)和項(xiàng)目，要求其限期整改、完善手續(xù)，到期未完成整改的依法予以關(guān)停。鼓勵(lì)通過(guò)市場(chǎng)化手段推進(jìn)機(jī)制砂石企業(yè)兼并重組。

對(duì)列入綠色礦山建設(shè)名錄的砂石礦山、具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施。

不得限制使用機(jī)制砂石、混合砂

在確保工程質(zhì)量的前提下，逐步提升機(jī)制砂石在建設(shè)用砂中的比例，工程設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位除特殊要求外，一般不得限制使用機(jī)制砂石、混合砂及由其拌制的預(yù)拌混凝土。

降低物流成本 出廠稱重全省聯(lián)網(wǎng)

推進(jìn)砂石中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”，推廣敞頂箱等多式聯(lián)運(yùn)模式，改進(jìn)裝卸料方式，減少倒裝行為。砂石料年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，鐵路專用線接入比例應(yīng)達(dá)到80%以上。支持淮河、沙潁河等內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和漯河、周口、信陽(yáng)等港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)內(nèi)河港口鐵路專用線建設(shè)。

加強(qiáng)砂石運(yùn)輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，建立全省砂石貨運(yùn)源頭治超信息化監(jiān)控平臺(tái)，將砂石企業(yè)稱重計(jì)量設(shè)備接入監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)逐步拓展砂石生產(chǎn)（開(kāi)采）和銷售信息溯源、稅控等功能，預(yù)防涉礦違法犯罪行為。

加強(qiáng)進(jìn)出口管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控砂石出口，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展砂石進(jìn)口業(yè)務(wù)。