2019年，貴州省砂石行業(yè)協(xié)會曾發(fā)出“黔石出山”倡議，立志把貴州砂石骨料作為省外周邊城市建筑用砂供應(yīng)基地，引起了國家、省政府的高度重視。日前，針對民革貴州省委員會在貴州省政協(xié)十二屆三次會議上提出的《關(guān)于將貴州打造為我國重要砂石供應(yīng)源地推進“黔石出山”的建議》，貴州省工業(yè)和信息化廳正式予以回復(fù)，并于9月23日公開發(fā)布：
 

省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省政協(xié)十二屆三次會議第1075號提案的答復(fù)

黔工信提復(fù)字〔2020〕28號

民革貴州省委員會:

貴委提出的《關(guān)于將貴州打造為我國重要砂石供應(yīng)源地推進“黔石出山”的建議》收悉。感謝貴委對我省機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就建議提出的有關(guān)問題答復(fù)如下：

一、關(guān)于完善行業(yè)標準體系建設(shè)的建議

貴州是全國最早開發(fā)和使用機制砂生產(chǎn)配制混凝土的省份，具有豐富的機制砂石應(yīng)用經(jīng)驗和技術(shù)，先后出臺了貴州省地方標準《山砂混凝土技術(shù)規(guī)程》、DBJ52/T017《回彈法檢測山砂混凝土抗壓強度技術(shù)規(guī)程》、DBJ52/T055-2015《貴州省高速公路機制砂高性能混凝土技術(shù)規(guī)程》以及我省交通行業(yè)多部門參編的《機制砂高性能混凝土技術(shù)規(guī)程》(T/CECS:K50-30-2018)等標準和規(guī)范文件。目前，省工業(yè)和信息化廳正在組織編制《機制砂石行業(yè)規(guī)范條件》，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織貴州省中建建筑科研院編制《機制山砂高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)標準》。同時，為積極響應(yīng)工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、自然資源部等十部委研究出臺的《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)原〔2019〕239號)，我省正在抓緊研究貫徹落實的實施方案，明確近期我省推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標和重點任務(wù)措施，對研究制定機制砂石相關(guān)標準進行安排部署，提出“結(jié)合貴州實際需要，加強地方標準、團體標準、企業(yè)標準的研制，推進房建、市政、公路、鐵路、水運、機場等行業(yè)的混凝土用機制砂石的礦山開采、砂石生產(chǎn)與供應(yīng)、配套設(shè)備、環(huán)境保護、質(zhì)量驗收、過程控制等方面的標準實施運用，提升機制砂石的生產(chǎn)和應(yīng)用水平。”

二、關(guān)于強化要素保障的建議

一是關(guān)于資金保障。近年，我省充分利用工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金的帶動作用，推動投貸聯(lián)動支持機制砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。形成一批機制砂石示范生產(chǎn)線，如：貴州遵義建安混凝土有限公司年產(chǎn)500萬噸精品砂石骨料生產(chǎn)線、貴州省浙捷礦業(yè)有限公司年產(chǎn)500萬噸砂石骨料擴建、貴州紫云西南水泥有限公司年產(chǎn)300萬噸新型環(huán)保精品砂石骨料生產(chǎn)線暨配套商品混凝土攪拌站等項目建設(shè)，總投資4.4億元，形成年產(chǎn)精品砂石1300萬噸能力。

二是關(guān)于用地保障。省自然資源廳指導(dǎo)各地推進“增存掛鉤”機制，做好批而未供和閑置土地處置，配合做好重大工業(yè)項目用地保障。2019年全省已消化批而未供土地11.18萬畝，完成閑置土地處置2.99萬畝，分別超額完成國家2019年下達任務(wù)的113%和103%。
 

三是關(guān)于交通運輸保障。國家和省相繼出臺支持鐵路專用線建設(shè)的相關(guān)政策。2018年9月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)》(國辦發(fā)〔2018〕91號)，明確提出”加快大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)”。為貫徹落實上述文件精神，2018年10月26日，交通運輸部等9部門聯(lián)合印發(fā)《貫徹落實國務(wù)院辦公廳推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)》(交運發(fā)〔2018〕142號)，2018年12月25日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《貴州省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作實施方案》(黔府辦發(fā)〔2018〕45號)，對鐵路專用線提出了支持政策并對具體工作進行了部署。2019年9月1日，國家發(fā)展改革委會同自然資源部等五部門印發(fā)了《關(guān)于加快推進鐵路專用線建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1445號)，為進一步加快推進鐵路專用線建設(shè)創(chuàng)造了政策條件。

省交通廳正在著力推進水路運輸項目建設(shè)。目前正在實施烏江二線提等擴能工程(通航1000噸級船舶)，通過烏江航道可將省內(nèi)砂石向長江中下游地區(qū)輸送。南盤江、北盤江、紅水河流域尚未完全通航，最大礙航閘壩龍灘電站，正在按500噸級通航設(shè)施調(diào)整為1000噸級通航設(shè)施編制工可報告，已上報國家發(fā)改委審批，力爭2025年建成。通航后，我省機制砂石骨料經(jīng)南盤江(紅水河)走水路進入廣西柳江后運往珠江三角洲。此外，省能源局正積極協(xié)調(diào)成都鐵路局給予鐵路運輸優(yōu)惠，現(xiàn)遵義地區(qū)機制砂石正大量通過鐵路向重慶方向輸送。

下一步，我們將積極為“黔石出山”創(chuàng)造條件。

三、關(guān)于發(fā)揮協(xié)會引領(lǐng)作用，引導(dǎo)砂石行業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的建議

一直以來我們保持和省砂石行業(yè)協(xié)會、省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會及相關(guān)行業(yè)協(xié)會的密切聯(lián)系，在政策研究、標準制定等方面充分聽取行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)的意見和建議，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮好政府和企業(yè)橋梁紐帶作用，積極反映企業(yè)訴求，并向企業(yè)宣傳貫徹落實國家和省級政策措施，組織企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)，提升行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)和水平。為此，有關(guān)行業(yè)協(xié)會做了大量工作，取得積極成效。我們將繼續(xù)加強與行業(yè)協(xié)會溝通聯(lián)系，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

下一步，我們將貫徹落實工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、自然資源部等十部委研究出臺的《關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(工信部聯(lián)原〔2019〕239號)和國家發(fā)展改革委等15部門《關(guān)于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2020〕473號)文件精神，落實好即將出臺的《貴州省機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，積極推進我省機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為貴州經(jīng)濟建設(shè)作出應(yīng)有貢獻。

非常感謝貴委對我省機制砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心和支持，希望在今后的工作中加強聯(lián)系和溝通，繼續(xù)為我們多提寶貴意見。