經(jīng)國務(wù)院同意,應(yīng)急管理部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、中國氣象局近日聯(lián)合印發(fā)《防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作方案》,要求自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。
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八部門在方案中提出,防范化解我國尾礦庫安全風(fēng)險的工作目標(biāo)為:自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,全國尾礦庫數(shù)量原則上只減不增,不再產(chǎn)生新的“頭頂庫”。到2022年年底,尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步完善,安全風(fēng)險管控責(zé)任全面落實;完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風(fēng)險管控方案編制,安全風(fēng)險管控措施全面落實;尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制基本形成等。
方案明確了防范化解尾礦庫安全風(fēng)險的重點工作任務(wù):
一是健全完善防范化解尾礦庫安全風(fēng)險責(zé)任體系,明確地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險工作第一責(zé)任人;明確部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。
二是強(qiáng)化源頭準(zhǔn)入,嚴(yán)格控制尾礦庫數(shù)量。各?。▍^(qū)、市)采取等量或減量置換等政策措施對本地區(qū)尾礦庫實施總量控制,自2020年起,在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開發(fā)的前提下,尾礦庫數(shù)量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度;嚴(yán)格準(zhǔn)入條件審查,嚴(yán)控新建獨立選礦廠尾礦庫,嚴(yán)禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫,嚴(yán)禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新(改、擴(kuò))建尾礦庫,新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式;嚴(yán)格控制加高擴(kuò)容。
三是強(qiáng)化責(zé)任落實,有效管控尾礦庫安全風(fēng)險。全面評估管控尾礦庫安全風(fēng)險;地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風(fēng)險的重點對象,著力防范化解“頭頂庫”安全風(fēng)險;建立完善尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制等。
四是強(qiáng)化綜合施策,切實減少尾礦庫存量。加強(qiáng)尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理;穩(wěn)妥推進(jìn)尾礦資源綜合利用。
五是強(qiáng)化執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。