強(qiáng)化上下游銜接和工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量管理，加快建立并逐步完善機(jī)制砂石產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；各地要結(jié)合實(shí)際，支持市場(chǎng)主體生產(chǎn)機(jī)制砂石洗選、破碎篩分、傳輸?shù)仍O(shè)備，保障機(jī)制砂石生產(chǎn)需要；各地新建100萬(wàn)噸以上優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石項(xiàng)目，視同省重點(diǎn)項(xiàng)目予以政策支持和要素保障，其中年產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上的優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，從省級(jí)層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)……
 

安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳等14部門近日發(fā)布《促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，到2020年年底，全省年產(chǎn)量500萬(wàn)噸以上高質(zhì)量機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，河砂產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全省砂石市場(chǎng)供應(yīng)基本滿足省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要；到2025年年底，全省砂石市場(chǎng)供需總量實(shí)現(xiàn)基本平衡，規(guī)范有序的砂石產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

強(qiáng)化工藝裝備和產(chǎn)品質(zhì)量管理

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，加快落實(shí)工業(yè)和信息化部等印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（工信部聯(lián)原〔2019〕239號(hào)），適應(yīng)砂石資源結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，大力發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，逐步過(guò)渡到以機(jī)制砂石為主滿足建設(shè)需要。強(qiáng)化上下游銜接和工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量管理，加快建立并逐步完善機(jī)制砂石產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、污染防治、綜合利用，積極推動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高應(yīng)用優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石比例。

重點(diǎn)發(fā)展超500萬(wàn)噸機(jī)制砂石企業(yè)

按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，梳理可供開(kāi)采的砂石礦山目錄，加快露天礦山剝離物有償處置試點(diǎn)，釋放已設(shè)露天開(kāi)采礦山存量砂石礦產(chǎn)資源，今年8月底前完成編制并向社會(huì)公開(kāi)。各地要統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、市場(chǎng)需求、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量等因素，按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、砂石礦山目錄、砂石礦山管理權(quán)限，合理有序投放砂石采礦權(quán)，優(yōu)先發(fā)展規(guī)?；?、工業(yè)化、綠色化的大型機(jī)制砂石生產(chǎn)，重點(diǎn)支持沿鐵路等主要運(yùn)輸通道附近建設(shè)超500萬(wàn)噸的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，支持鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位參股、投資、組建大型機(jī)制優(yōu)質(zhì)砂石生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)合肥、池州、銅陵等有砂石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的市加快機(jī)制砂石開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展500萬(wàn)噸以上的大型機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)，在滿足全省砂石需求的同時(shí)，加大對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同聯(lián)供。

加快機(jī)制砂石項(xiàng)目落地

《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地要建立機(jī)制砂石項(xiàng)目審批“綠色通道”制度，對(duì)涉及的項(xiàng)目備案及礦山設(shè)計(jì)審查、環(huán)評(píng)、采礦許可、用地、安全生產(chǎn)許可等，明確牽頭部門，實(shí)行聯(lián)合審批或并聯(lián)審批，優(yōu)化審批程序，壓縮審批時(shí)間。自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T要加強(qiáng)土地、礦山及運(yùn)輸?shù)纫乇Ｕ?，為合?guī)機(jī)制砂石項(xiàng)目盡快落地和開(kāi)工建設(shè)提供便利。各地新建100萬(wàn)噸以上優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石項(xiàng)目，視同省重點(diǎn)項(xiàng)目予以政策支持和要素保障，其中年產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上的優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石生產(chǎn)項(xiàng)目，納入省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，從省級(jí)層面加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接。對(duì)年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的機(jī)制砂石企業(yè)，按規(guī)定建設(shè)鐵路專用線或皮帶廊道專用線。

鼓勵(lì)工藝技術(shù)裝備升級(jí)改造

《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，在嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)與環(huán)境保護(hù)政策前提下，積極引導(dǎo)具備條件的礦山企業(yè)進(jìn)行礦區(qū)范圍擴(kuò)界、擴(kuò)能改造、資源整合，提升生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法加快停建停產(chǎn)礦山砂石企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，推動(dòng)大型在建、擬建機(jī)制砂石項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。支持砂石生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展工藝技術(shù)裝備升級(jí)改造，推進(jìn)機(jī)制砂石生產(chǎn)過(guò)程清潔化、綠色化。鼓勵(lì)集中連片的露天礦山企業(yè)開(kāi)展資源整合，實(shí)施綜合開(kāi)采和資源集中利用。各地要指導(dǎo)砂石生產(chǎn)企業(yè)健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制；對(duì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石企業(yè)，在采礦權(quán)審批和延續(xù)、土地、物流、資源、資金等要素方面給予支持。根據(jù)市場(chǎng)化原則，推動(dòng)形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)規(guī)則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)砂石生產(chǎn)企業(yè)走品牌化之路。

支持砂石設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展

值得一提的是，《實(shí)施意見(jiàn)》特別指出，各地要結(jié)合實(shí)際，支持市場(chǎng)主體生產(chǎn)機(jī)制砂石洗選、破碎篩分、傳輸?shù)仍O(shè)備，保障該省機(jī)制砂石生產(chǎn)需要。加快機(jī)制砂成套設(shè)備研發(fā)制造，并納入省“三重一創(chuàng)”建設(shè)、“首臺(tái)套首批次首版次”等政策支持范圍。注重科學(xué)布局、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能和砂石產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂石生產(chǎn)設(shè)備智能化改造，不斷提高砂石生產(chǎn)機(jī)械化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。有條件的市，可結(jié)合資源型城市建設(shè)，研究建設(shè)省內(nèi)機(jī)制砂石綠色發(fā)展和資源綜合利用示范區(qū)，建設(shè)全省機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。

此外，為科學(xué)合理利用河砂，《實(shí)施意見(jiàn)》還提出加強(qiáng)非法采砂綜合治理、加快編制河道采砂規(guī)劃規(guī)范河道采砂許可、支持利用廢石和尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂、促進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。其中，在支持利用廢石和尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂方面，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，促進(jìn)資源化利用，綜合利用財(cái)政、稅收、投資等手段，推進(jìn)建筑廢物集中處理、分級(jí)利用，生產(chǎn)高性能再生混凝土、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品。各地可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)和再生產(chǎn)品應(yīng)用；在促進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)指出，補(bǔ)齊、壯大、拓展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配全產(chǎn)業(yè)鏈。