近日,湖北黃陂趙店村一帶被舉報涉非法采砂,“整座山被挖走”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)多處凹陷巨坑,山體裸露植被遭破壞。武漢自然資源和規(guī)劃局稱不知情,已停發(fā)小企業(yè)采礦許可證。
這種大規(guī)模采砂行動到底屬于違法違規(guī)行為,還是在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的許可之下進(jìn)行,有必要調(diào)查清楚。
近日,湖北武漢黃陂區(qū)趙店村一帶被舉報涉非法采砂,有村民反映稱,“整座山被挖走”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)多處凹陷巨坑,山體裸露植被遭破壞。武漢自然資源和規(guī)劃局稱不知情,已停發(fā)小企業(yè)采礦許可證。武漢園林和林業(yè)局工作人員表示,砍伐樹木若無林地審批手續(xù),屬于違規(guī)使用林地。
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非法采砂和濫砍濫伐的情況以前發(fā)生過多次,但像武漢的黃陂這樣的情況仍然很少見。從記者在現(xiàn)場拍攝的視頻來看,地面上留下了巨大的凹陷和深坑,就像地面上一道耀眼的傷疤。有些洼地寬超過100米,長200米。此外,在洼地周圍,大量山脈暴露出來,樹木被連根拔起,一座曾經(jīng)被森林覆蓋的綠色大山也被殘忍地摧毀了,讓人感到悲傷和惋惜。
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從山體破壞的程度來看,這顯然不是“一天的工作”。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕穹Q,當(dāng)?shù)氐牟缮郴顒邮加?018年,現(xiàn)在仍在進(jìn)行。
如此肆意和猖獗的森林砍伐,一定有很多噪音。然而,當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局在接受記者采訪時表示,他們不知道黃陂區(qū)蔡甸街的采砂活動。
園林和林業(yè)局的工作人員同樣一問三不知,只是空講一堆法律的大道理。如此嚴(yán)重的生態(tài)破壞,似乎成了一筆糊涂賬。
國土資源部表示,當(dāng)?shù)卣呀?jīng)停止向小企業(yè)發(fā)放采礦許可證。然后,有必要明確調(diào)查這種大規(guī)模采沙是非法的還是得到地方當(dāng)局的許可。
退一步說,即使有合法的采砂程序,也有必要查明相關(guān)企業(yè)的采砂活動是否嚴(yán)格按照法律劃定的界限進(jìn)行,上報的開采計劃是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。此外,合法采礦活動必須做好生態(tài)植被恢復(fù)等“恢復(fù)”工作。然而,根據(jù)趙店村的情況,該地要么雜草叢生,要么荒蕪,幾乎沒有任何生態(tài)恢復(fù)的跡象。合規(guī)性很難避免被質(zhì)疑。
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如果采沙和伐木未獲批準(zhǔn),它們就是非法的,必須及時制止并追究責(zé)任。一方面,相關(guān)企業(yè)無視法律,破壞生態(tài),應(yīng)受到追究。
根據(jù)刑法規(guī)定,非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,造成耕地、林地等大量農(nóng)用地被破壞的;違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,未取得采礦許可證采礦,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,已涉嫌犯罪。
與此同時,根據(jù)“誰破壞,誰修復(fù)”的原則,有關(guān)企業(yè)應(yīng)支付恢復(fù)受損山脈和植被的費(fèi)用。
另一方面,必須徹底調(diào)查地方監(jiān)管當(dāng)局可能的失職和責(zé)任。
為什么在如此大規(guī)模的開山毀林之后,監(jiān)管部門在日常檢查中沒有發(fā)現(xiàn),而且很長一段時間都沒有人過問?事實(shí)上,各種科技執(zhí)法手段層出不窮。
例如,無人機(jī)執(zhí)法已經(jīng)在打擊非法采礦方面發(fā)揮了巨大作用。為什么在光天化日之下連“整座山都被挖走了”的可怕景象都找不到?當(dāng)?shù)卮迕癖г勾笠?guī)模開山和砍伐森林,以前有村民舉報過嗎?相關(guān)部門是如何處理的?
在日常監(jiān)管中,監(jiān)管當(dāng)局需要明確回答是否存在走走過場和無所作為的問題,以及背后是否存在利益交融的問題。
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在生態(tài)保護(hù)已經(jīng)深入人心,對各種環(huán)境違法露頭就打的當(dāng)下,這樣頂風(fēng)而上的做法,絕不容小覷。嚴(yán)懲違法行為,固然是維護(hù)生態(tài)安全,捍衛(wèi)法律威嚴(yán)的應(yīng)有之義,但是事后再怎么嚴(yán)懲,破壞都已造成,修復(fù)工作需要付出巨大代價。所以,防止生態(tài)破壞的關(guān)鍵在事前的預(yù)警預(yù)防,藉此事,更多地方應(yīng)當(dāng)舉一反三,檢討日常執(zhí)法和監(jiān)管的漏洞和不足,把生態(tài)保護(hù)的籬笆真正扎緊扎牢。
假如調(diào)查結(jié)果出來,山砂開采合法合規(guī),僅僅是因?yàn)殚_采后對當(dāng)?shù)氐孛伯a(chǎn)生改變,讓當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生較大心里落差。經(jīng)相關(guān)媒體報道后,當(dāng)?shù)刈匀毁Y源廳不由分說以停發(fā)小企業(yè)采礦許可證為由搪塞過去。那么,小企業(yè)的權(quán)益又有誰來保證?難道小企業(yè)就這樣成為替罪羊了嗎?
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