近年來,張家口市自然資源和規(guī)劃局牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,扎實(shí)開展露天礦山環(huán)境綜合治理和土地復(fù)墾,以“首都兩區(qū)”規(guī)劃為引領(lǐng),堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,全市露天礦山環(huán)境綜合治理和土地復(fù)墾取得了顯著成效,呈現(xiàn)出一派綠水青山魅力無限的新景觀。
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認(rèn)真組織
助力經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展
再造綠水青山,就是開展礦山環(huán)境綜合治理的最終目的。多年以來,市委、市政府一直高度重視礦山環(huán)境綜合治理,提出堅(jiān)決走綠色發(fā)展道路,杜絕以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)。市自然資源和規(guī)劃局把生態(tài)修復(fù)治理作為工作的重中之重,嚴(yán)格礦山管理,破壞生態(tài)環(huán)境的一律退出,達(dá)不到綠色開發(fā)條件的一律不審批, 提升改造達(dá)不到要求的一律不延續(xù),確保促進(jìn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
該局建立了領(lǐng)導(dǎo)巡查責(zé)任制,定期、不定期逐礦實(shí)地檢查。 建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)。根據(jù) 《河北省露天礦山綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《河北省露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》文件要求,做到了責(zé)任到人、落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無死角管控。建立問題整改臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實(shí)效。
2020年是《河北省露天礦山污染持續(xù)整治三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018-2020)》的收官之年,經(jīng)過近三年的不懈努力, 全市礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作取得了階段性成果,333個(gè)持證礦山、584處責(zé)任主體滅失礦山通過綜合治理,礦山生態(tài)環(huán)境得到了有效改善。各級(jí)政府及礦山企業(yè)累計(jì)投入資金約14.5億元,治理面積約8.9萬畝, 全市多年來因礦山開采而裸露的山體重披綠裝,生態(tài)環(huán)境明顯改善,涉及全市90%的礦山環(huán)境問題基本解決。
科學(xué)施策
堅(jiān)持創(chuàng)新狠抓生態(tài)修復(fù)
在礦山環(huán)境綜合治理過程中, 由于缺乏經(jīng)驗(yàn),“摸著石頭過河”還是“大膽架橋過河”成為了我市礦山治理的一道難題。根據(jù)省委、省政府 《關(guān)于改革和完善礦產(chǎn)資源管理制度加強(qiáng)礦山環(huán)境綜合治理的意見》(冀字〔2018〕3號(hào))的要求,該局認(rèn)真履行生態(tài)修復(fù)職責(zé),科學(xué)組織,積極謀劃,緊緊圍繞礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,協(xié)調(diào)溝通,持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合治理和土地復(fù)墾工作。
同時(shí),由于不同礦山有不同情況,為避免“一刀切”的問題,該局按照“取締關(guān)閉一批、修復(fù)綠化一批”思路,制定退出礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案,細(xì)化實(shí)施步驟;健全處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)機(jī)制,不斷加大督導(dǎo)力度;采取重點(diǎn)督導(dǎo)與定期通報(bào)相結(jié)合, 個(gè)別指導(dǎo)與全部覆蓋相結(jié)合的工作機(jī)制, 將礦山環(huán)境綜合治理列為重點(diǎn)工作;在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)各縣區(qū)及時(shí)開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作, 按照生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為先的原則,選擇專業(yè)設(shè)計(jì)單位,優(yōu)化治理設(shè)計(jì),經(jīng)專家充分論證后實(shí)施,切實(shí)做到“一礦一策”、“科學(xué)施策”,為治理工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 在做好項(xiàng)目規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)、工程治理的同時(shí),同步開展驗(yàn)收工作,做到完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè),合格一個(gè)建檔一個(gè), 做到治理過程可控, 治理結(jié)果可查,確保按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成治理任務(wù)。
嚴(yán)格把關(guān)
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)修復(fù)
露天礦山綜合治理和土地復(fù)墾工作任重而道遠(yuǎn),該局堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線,通過主動(dòng)作為,創(chuàng)新模式,多元投入,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)竭盡全力抓好礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作。
針對(duì)待治理區(qū)地形地貌和生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀,統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,采取宜林則林、宜草則草、宜耕則耕等綜合治理措施,達(dá)到改善環(huán)境的目的。 對(duì)破壞的山體形態(tài)實(shí)施工程整理,為植被生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。對(duì)適宜的場(chǎng)地進(jìn)行覆土綠化。
同時(shí), 各縣區(qū)在礦山環(huán)境恢復(fù)治理過程中秉承栽一顆樹、成一點(diǎn)綠,種一片林,綠一座山的治理理念,積極打造公園式綠色礦山。懷來縣政府通過發(fā)行債券3.75億元,優(yōu)先高標(biāo)準(zhǔn)治理京藏高速、 京張高鐵等奧運(yùn)廊道北側(cè)高陡邊坡。 同時(shí)各縣區(qū)政府壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)積極性、主動(dòng)性,把各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,促進(jìn)企業(yè)礦山實(shí)現(xiàn)綠色礦山。
立足于民
保障群眾生態(tài)文明家園
“守住了生態(tài),就守住了幸福。 現(xiàn)在開展礦山環(huán)境綜合治理,就是保護(hù)了綠水青山,造福了子孫后代。”市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)人這樣說。
“最明顯的變化就是路上灰塵少了,山上樹多了、草密了、空氣清新了。 ”宣化區(qū)賈家營(yíng)鎮(zhèn)周邊的村民說,“原來礦山開采的時(shí)候,塵土飛揚(yáng),周邊的村莊就會(huì)跟著‘遭殃’,莊稼上落了厚厚的一層灰, 窗戶都不敢開。所以,實(shí)施礦山環(huán)境治理,就是為我們老百姓造福。 ”
民之所盼,政之所向,生態(tài)環(huán)境就是民生,碧水藍(lán)天就是幸福。露天礦山環(huán)境綜合治理和土地復(fù)墾是老百姓的迫切愿望, 也是市委、市政府一直以來踐行生態(tài)文明建設(shè)的初心。
市自然資源和規(guī)劃局在市委、 市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,科學(xué)開展礦山環(huán)境綜合治理,堅(jiān)決打好“藍(lán)天、綠水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),為推動(dòng)我市首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境保障, 為籌辦冬奧會(huì)和實(shí)現(xiàn)本地綠色發(fā)展保駕護(hù)航。