此前，曾有報(bào)道砂石礦山統(tǒng)一國(guó)營(yíng)的模式(采砂國(guó)營(yíng)不是終點(diǎn):砂石礦山統(tǒng)一國(guó)營(yíng)模式來(lái)襲!)，但其經(jīng)營(yíng)范圍僅限于礦山資源。目前有地區(qū)將之更進(jìn)一步，轄區(qū)內(nèi)所有砂石資源(河道、礦山、工程)都將由國(guó)資企業(yè)統(tǒng)一投資、開(kāi)采、運(yùn)營(yíng)。
 

廣漢地下卵石資源富集

根據(jù)四川廣漢市人民政府辦公室印發(fā)的《砂石資源開(kāi)采運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》，砂石資源是指河道砂石資源和非河道砂石資源。

河道砂石資源是按照《廣漢市河道疏浚方案》和年度計(jì)劃要求實(shí)施的河道疏浚工程產(chǎn)生的砂石資源。

非河道砂石資源即合法礦山開(kāi)采制砂、已取得土地合法用地手續(xù)和建設(shè)工程施工資格的公司(企業(yè))施工產(chǎn)生的砂石資源。

開(kāi)采運(yùn)營(yíng)管理原則

國(guó)資公司負(fù)責(zé)砂石資源開(kāi)采運(yùn)營(yíng)管理的具體工作，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一開(kāi)采、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)砂石資源集約利用，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

統(tǒng)一規(guī)劃:砂石資源的開(kāi)采與經(jīng)營(yíng)堅(jiān)持“先規(guī)劃、后利用”，由主管部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。

統(tǒng)一投資:砂石開(kāi)采運(yùn)營(yíng)堅(jiān)持統(tǒng)一投資。

統(tǒng)一開(kāi)采:按照砂石資源規(guī)劃、方案和年度計(jì)劃要求，按程序統(tǒng)一組織實(shí)施。

統(tǒng)一定價(jià):根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)制定統(tǒng)一定價(jià)。涉及政府重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程建設(shè)保障的砂石售價(jià)報(bào)市政府確定。

統(tǒng)一經(jīng)營(yíng):砂石料的銷(xiāo)售、運(yùn)輸堅(jiān)持統(tǒng)一組織實(shí)施，優(yōu)先確保政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目和民生工程。

統(tǒng)一管理:砂石開(kāi)采運(yùn)營(yíng)管理堅(jiān)持統(tǒng)一管理。
 

根據(jù)《細(xì)則》，廣漢市弘源公司按照“六統(tǒng)一”要求，全力推進(jìn)全市砂石資源規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理工作;負(fù)責(zé)處置建設(shè)項(xiàng)目宗地范圍內(nèi)開(kāi)挖涉及砂石資源;完成砂石經(jīng)營(yíng)管理國(guó)資公司組建;建立砂石開(kāi)采、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和運(yùn)輸市級(jí)監(jiān)控平臺(tái);加快砂石加工廠的建設(shè)，力爭(zhēng)2019年底形成砂石生產(chǎn)能力。

砂石地方國(guó)營(yíng)的終極模式

與其他地區(qū)僅有采砂或者礦山板塊由政府指定的企業(yè)進(jìn)行開(kāi)采、運(yùn)營(yíng)不同，廣漢地區(qū)的管理模式更進(jìn)一步地將全境所有砂石納入國(guó)營(yíng)，未來(lái)廣漢砂石市場(chǎng)或不再有民營(yíng)企業(yè)的身影。

從采砂國(guó)營(yíng)到礦山統(tǒng)一管理，再到所有砂石全部國(guó)資運(yùn)營(yíng)，新出現(xiàn)的廣漢模式可能是砂石地方國(guó)營(yíng)的終極模式，更進(jìn)一步則是省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。

若該模式在四川省進(jìn)一步推廣，在“優(yōu)先考慮本地需求”的要求下，地方嚴(yán)控砂石外流，原本就缺砂少石、嚴(yán)重依賴(lài)周邊輸入的成都或面臨更大的砂石危機(jī)，亟需大區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃。

在部分砂石國(guó)營(yíng)如火如荼的地區(qū)，原本由“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”的砂石轉(zhuǎn)型升級(jí)被“有形之手”接盤(pán)，力求一步到位。