2020年8月29日，廣東省封開縣大排礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)發(fā)布出讓公告，將以網(wǎng)上掛牌方式出讓。掛牌起始價為32億元，競買履約保證金7億元，掛牌公告時間為2020年8月29日-9月25日。據(jù)《廣東省封開縣大排礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)評估報告》顯示：礦山按年設(shè)計生產(chǎn)能力 1100 萬 m? 計算，年產(chǎn)碎石約 1633.5 萬 m?，機制砂約 404.47 萬 m?，綜合利用年均產(chǎn)塊石 99.40 萬 m?，水洗砂約 39.98 萬 m?。據(jù)專業(yè)機構(gòu)評估，大排礦區(qū)資源儲量18232.38萬方，出讓17年。

今年7月3日，國有企業(yè)——珠海市沙石土公司以28.6億元競得珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)竹仔嶺建筑用花崗巖礦采礦權(quán)引發(fā)社會各界高度關(guān)注，隨著砂石礦權(quán)持續(xù)火熱，預(yù)計“天價”礦權(quán)事件還將維持，這對砂石行業(yè)帶來的影響，還有待市場和時間的檢驗。

根據(jù)《開發(fā)利用方案》及其評審意見書（粵礦協(xié)審字[2020]16 號）， 最終境界范圍內(nèi)礦巖土總量為 18232.38 萬 m?，其中建筑用變質(zhì)砂巖體積73.15 萬 m?，殘坡積土體積 845.49 萬 m3，強風(fēng)化花崗巖體積 552.13 萬 m?，中風(fēng)化花崗巖體積 1013.98 萬 m?，建筑用花崗巖 15747.63 萬 m?。由于預(yù)留頂部 2m 厚殘坡積層表土作為礦山閉坑復(fù)墾用土，不計入綜合利用殘坡積土含砂層，復(fù)墾用殘坡積土體積 232.96 萬 m?，則可綜合利用殘坡積土含砂層體積為 612.53 萬 m?。根據(jù)《開發(fā)利用方案》，采礦損失率η=3%，廢石混入率ρ=0.5%。據(jù)以上數(shù)據(jù)計算評估利用可采儲量為：建筑用花崗巖 15275.20 萬 m?，建筑用變質(zhì)砂巖 70.96 萬 m?，綜合利用量殘坡積土含砂層 612.53 萬 m?， 強風(fēng)化花含砂層 552.13 萬 m?，中風(fēng)化花崗巖 1013.98 萬 m?，詳見附表2。
 

廣東省封開縣大排礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)評估可采儲量計算表（點擊查看大圖）

廣東省封開縣大排礦區(qū)建筑用花崗巖礦固定資產(chǎn)投資估算表

對于近期接連出現(xiàn)的兩起“天價礦權(quán)”事件，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕在接受中國建材報采訪時認為，對于當(dāng)前的砂石骨料市場來說，“天價礦權(quán)”的出現(xiàn)是必然。他分析說，新中國成立至今，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都已成熟，資本運作的空間并不大。砂石是近四五十年成長起來的一個重資產(chǎn)、重資源的大產(chǎn)業(yè)，這幾年一直被外領(lǐng)域資本看好。伴隨著城鎮(zhèn)化的實施和各項環(huán)保措施的落地，砂石產(chǎn)業(yè)近幾年更是有了翻天覆地的變革，由原來的天然采集，演變?yōu)橐粋€新興的材料制造業(yè)。國家支持、市場緊缺、價格高企等特性，必將吸引一些大的資本和大的集團進入，礦權(quán)價格的持續(xù)推高是必然。

對于“天價礦權(quán)”對當(dāng)?shù)厣笆袌龊腿珖笆橇袭a(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的影響，胡幼奕認為，“天價礦權(quán)”的出現(xiàn)，影響最大的應(yīng)該是當(dāng)?shù)氐纳笆袌龊拖嚓P(guān)企業(yè)，但不會對其銷售半徑以外的區(qū)域造成過多影響，對全國砂石骨料市場的影響不會太大。他具體分析說，市場有自己的規(guī)律可循，砂石骨料產(chǎn)業(yè)也有自身的發(fā)展規(guī)律。做判斷時，既不能違背市場規(guī)律，也不能違背產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。砂石骨料對銷售半徑有著較強的依賴性，且石礦的建設(shè)周期較長，即便是業(yè)內(nèi)人士也得至少兩年才能讓石礦產(chǎn)能真正釋放，且當(dāng)前環(huán)保型高質(zhì)量砂石骨料生產(chǎn)線的建設(shè)和工藝流程又極為精細，作為深諳砂石骨料運作規(guī)律的業(yè)內(nèi)人士來說，是不會冒然去獲得這種“天價礦權(quán)”的，除非砂石骨料在當(dāng)?shù)厥且环N極度緊缺的稀缺資源，市場價格極高，經(jīng)過仔細推算后，有盈利可言。

“若這些高價礦權(quán)的獲得者，并不熟悉砂石骨料行業(yè)，他們沒有做市場可行性研究報告，抑或是可行性研究報告并不完全真實，等回過頭算算賬，才發(fā)現(xiàn)除了賠錢，毫無利潤可言。那時，他們就有可能放棄。這兩年，關(guān)于高價獲得礦權(quán)，過后細算發(fā)現(xiàn)穩(wěn)賠不賺，不得不放棄保證金，以棄標(biāo)告終的新聞屢見不鮮。一旦出現(xiàn)棄標(biāo)，對競拍單位而言，損失的雖然只是一點保證金，但對國家重大工程和當(dāng)?shù)厣笆季旨爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，將造成不可挽回的損失，甚至于還會波及到其他礦業(yè)權(quán)的招拍掛。對其他競標(biāo)者，損失則更是無法估量。”

胡幼奕稱，即便中標(biāo)者取得砂石礦業(yè)權(quán)并真心開發(fā)建設(shè)砂石礦山，但因為砂石采礦權(quán)溢價過高，當(dāng)?shù)厣笆髽I(yè)的綜合成本必然會增加，最終高出的成本自然會轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。這既與國家的保供穩(wěn)價政策背道而馳，又嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)氐纳笆橇鲜袌鲋刃?，為?dāng)?shù)厣笆橇袭a(chǎn)業(yè)未來發(fā)展增添了更多風(fēng)險。尤其是一些沿海地區(qū)，高企的砂石骨料價格，還可能會進一步誘發(fā)和加劇盜采、濫用海砂現(xiàn)象，進而影響工程質(zhì)量，讓“百年大計”的重點工程、民心工程淪為“百年大忌”的“豆腐渣”工程、傷心工程。為此，胡幼奕提醒，高價礦權(quán)獲得前，企業(yè)一定要扎扎實實做好市場可研報告，盡量避免上述惡果的出現(xiàn)。
 

礦區(qū)交通位置

該礦位于封開縣城區(qū)南東130°方向，直距約13km，屬封開縣長崗鎮(zhèn)、羅董鎮(zhèn)管轄，礦區(qū)有簡易公路與S266省道、G321國道相連接，直距西江河岸約6.5km，交通較便利。掛牌起始價為32億元，競買履約保證金7億元，掛牌公告時間為2020年8月29日-9月25日。

封開縣大排礦區(qū)建筑用花崗巖礦為擬建礦山，根據(jù)《開發(fā)利用方案》， 礦山產(chǎn)品方案為規(guī)格石料、機制砂，綜合利用產(chǎn)品為水洗砂、塊石。礦山按年設(shè)計生產(chǎn)能力 1100 萬 m? 計算，年產(chǎn)碎石約 1633.5 萬 m?，機制砂約 404.47 萬 m?，綜合利用年均產(chǎn)塊石 99.40 萬 m?，水洗砂約 39.98 萬 m?。

該礦區(qū)儲量中，建筑用花崗巖礦資源儲量15747.63萬方，共生變質(zhì)砂巖資源儲量73.15萬方。另外，礦區(qū)范圍內(nèi)保有可綜合利用的殘坡積土含砂層612.53萬方，強風(fēng)化花崗巖含砂層552.13萬方，表土殘坡積層232.96萬方，中風(fēng)化花崗巖量1013.98萬方。

經(jīng)過評定估算，廣東省封開縣大排礦區(qū)建筑用花崗巖礦采礦權(quán)在本報告中所述各種條件下和評估基準(zhǔn)日（2020 年 6 月 30 日）時點上的評估價值為人民幣 313229.71 萬元，大寫叁拾壹億叁仟貳佰貳拾玖萬柒仟壹佰元整。