8月21日，福建福州市連江縣政府官網(wǎng)公示《福州市B6區(qū)塊海砂開采項目》。近年來，隨著福州市海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，沿海港口碼頭、臨海工業(yè)等建設(shè)項目紛紛上馬，海砂作為重要的建筑材料，需求量急劇上升。根據(jù)《福州市海域采砂用海規(guī)劃（2018-2022年）》，未來3年福州市重大圍填海項目的建設(shè)將對海砂資源提出持續(xù)需求。

在海砂市場巨大需求和巨額利潤的驅(qū)使下，福州市轄海域非法采砂行為日益猖獗，海砂無度開采行為直接影響到岸線穩(wěn)定，導致岸線基礎(chǔ)被掏空，橋梁岸灘坍塌等，對防洪、航運和涉海工程安全造成極大威脅。

為保護海砂資源，加強海砂開采的管理，促進合理有序有度開采，福州市海洋與漁業(yè)局委托國家海洋局第三海洋研究所在福州市轄海域范圍內(nèi)調(diào)查海砂資源空間分布和儲量評估，并就優(yōu)先開采的區(qū)域開展規(guī)劃研究，以規(guī)范海域采砂秩序。
 

圖1 福州市B6海砂開采區(qū)地理位置圖

根據(jù)《福州市海域采砂臨時用海規(guī)劃》，福州市轄海域劃定了10個資源潛力區(qū)，其中A、G和I三個區(qū)塊屬于禁止開采區(qū)，E、F、H區(qū)為資源遠景區(qū)，B、J區(qū)分別為風險開采區(qū)，C區(qū)為適度開采區(qū)，D區(qū)為鼓勵開采區(qū)。
 

圖2 本項目宗海位置圖

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，福州市海洋與漁業(yè)局2013年5月至今已成功出讓5批次12個區(qū)塊的海域采砂臨時用海使用權(quán)，總面積5748.8公頃，對規(guī)范海域采砂用海秩序，公平、公開、公正配置海域資源起到積極的示范作用。本次福州市海洋與漁業(yè)局再度啟動海砂開采海域使用權(quán)市場化配置工作，并委托福建省水產(chǎn)設(shè)計院編制《2017年福州市B6區(qū)塊海砂開采海域使用權(quán)市場化配置方案》，該方案在閩江口川石島東側(cè)的“閩江口礦產(chǎn)與能源區(qū)”內(nèi)劃定海砂開采B6區(qū)塊。
 

圖3 閩江口表層沉積物海砂含量（《福州市海域采砂臨時用海規(guī)劃》）

該區(qū)塊位于連江縣琯頭鎮(zhèn)川石島東側(cè)海域，在粗蘆島以東約7.6公里，所處海域與南側(cè)長樂海蚌資源增殖保護區(qū)最近距離約6公里，與西南側(cè)閩江河口濕地省級自然保護區(qū)最近距離約9公里。項目西北側(cè)有曉澳東側(cè)淺海養(yǎng)殖，以及粗蘆島、川石島西側(cè)養(yǎng)殖。

B6區(qū)塊采砂區(qū)為長3公里，寬1公里的長方形，擬申請采砂面積300公頃，海砂開采限采量500萬m³。