渚清沙白，碧波蕩漾，新復(fù)綠的碼頭芳草萋萋。

以前，湖北省赤壁陸水河蘇州垴段沿河有采砂場、堆砂場10余家，河堤因非法采砂被挖得滿目瘡痍，如今已水清岸綠。可喜的變化，是與赤壁市紀(jì)委監(jiān)委查處該市河道管理局系列腐敗案、破除非法采砂“保護(hù)傘”分不開的。
 

赤壁市通過嚴(yán)厲打擊非法采砂及背后“保護(hù)傘”，陸水河各河段生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化，山更青，水更綠。   （赤壁市紀(jì)委監(jiān)委供圖）

8月17日，眺望河邊的怡人美景，赤壁市紀(jì)委監(jiān)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任徐鵬感慨萬千，向記者講述了查處此案的經(jīng)過。

揪出通風(fēng)報(bào)信“保護(hù)傘”

去年4月，赤壁市紀(jì)委監(jiān)委信訪室連續(xù)多日接到群眾舉報(bào)反映陸水河非法采砂問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速督促公安和水利部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。

然而，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)每次趕到現(xiàn)場，采砂船都已聞風(fēng)而逃。“水利部門執(zhí)法人員每次姍姍來遲，等他們的人和執(zhí)法船趕到，采砂船早就離開了。”公安部門反映。

“有沒有人通風(fēng)報(bào)信？”這引起了市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的警覺。市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整工作方案，要求公安部門單獨(dú)執(zhí)法，加大夜間巡查力度。

經(jīng)過20多天沿河巡查，終于在4月23日晚，執(zhí)法人員在陸水河蘇州垴段現(xiàn)場查獲兩艘非法采砂船。公安干警檢查非法采砂者的手機(jī)，發(fā)現(xiàn)他們與河道管理局相關(guān)人員有過通話記錄。

“我們緊盯這一線索，深入挖掘非法采砂背后是否存在‘保護(hù)傘’問題。”為此，市紀(jì)委監(jiān)委成立專案組。

經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)市河道管理局執(zhí)法工作人員祝鵬飛、來江民收受非法采砂團(tuán)伙賄賂，為其通風(fēng)報(bào)信。

“小傘”背后還有“大魚”

去年5月，市紀(jì)委監(jiān)委對來江民采取留置措施，同時(shí)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)對祝鵬飛采取刑事拘留。

“為什么二人充當(dāng)‘保護(hù)傘’并直接參與非法采砂長達(dá)兩年多，卻沒有被發(fā)現(xiàn)？” 徐鵬等專案組成員想到了一起：“莫非‘傘’后有‘傘’？”

最初，祝鵬飛、來江民二人閃爍其詞，均不承認(rèn)背后還有人。

專案組干部劉江湖耐心地給來江民一筆筆算經(jīng)濟(jì)賬、親情賬。聊到家人，來江民忍不住痛哭流涕。

“你只有早日交待問題，爭取寬大處理，才能早日出去照顧家人啊。”劉江湖趁熱打鐵。

經(jīng)過幾番思想斗爭，來江民終于交待自己向市河道管理局原局長張盛學(xué)行賄，以確保非法采砂不被查處等問題。

來江民被突破后，祝鵬飛也交待了自己伙同來江民向張盛學(xué)行賄的事實(shí)。

去年8月，經(jīng)上級批準(zhǔn)，市紀(jì)委監(jiān)委對張盛學(xué)采取留置措施。

“利益鏈”被連根拔除

留置初期，張盛學(xué)思想抵觸、態(tài)度強(qiáng)硬，堅(jiān)稱自己沒錯。

徐鵬等人走訪群眾發(fā)現(xiàn)，張盛學(xué)愛喝酒、打麻將，兩大嗜好開銷很大。

留置第5天，張盛學(xué)開始坐立不安，睡覺輾轉(zhuǎn)反側(cè)，專案組決定由徐鵬出場“直搗黃龍”。

“祝鵬飛、來江民非法采砂兩年多，你作為主職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任？該團(tuán)伙涉案金額高達(dá)上千萬元，你又該承擔(dān)什么責(zé)任？你愛喝酒打牌眾所周知，高額費(fèi)用從何而來？”徐鵬一連串提問猶如當(dāng)頭棒喝，張盛學(xué)愣住了，長嘆一口氣。

當(dāng)天，張盛學(xué)就交待了收受祝鵬飛、來江民所送錢物等違紀(jì)違法事實(shí)。

為全面查清張盛學(xué)的問題，專案組查閱大量資料。河道管理局歷年來查處非法采砂的案卷和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證多達(dá)300多本，還有90余本巡查日志，摞起來堆成小山，專案組一一梳理比對、抽絲剝繭，并從中發(fā)現(xiàn)張盛學(xué)存在為車埠鎮(zhèn)劉氏兄弟涉黑團(tuán)伙非法采砂充當(dāng)“保護(hù)傘”的重大嫌疑。

但張盛學(xué)拒不承認(rèn)。為收集更充分的證據(jù)，專案組劉江湖帶隊(duì)赴各地找劉氏兄弟案15名涉案人員收集證言。

當(dāng)劉江湖輾轉(zhuǎn)湘、皖、粵、魯、蘇等6省取得的50余份書證、證言擺到張盛學(xué)面前，張盛學(xué)沉默10余秒，然后使勁抓了抓頭發(fā)：“我是‘在劫難逃’了……”隨即交待了為劉氏兄弟充當(dāng) “保護(hù)傘”等問題。

最后，張盛學(xué)等人為非法采砂團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”系列案黨紀(jì)、監(jiān)察立案共12人，移送司法機(jī)關(guān)起訴3人，黨紀(jì)政務(wù)處分9人。