隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的日益加快,大量建筑垃圾給城市可持續(xù)發(fā)展造成巨大壓力。建筑垃圾處置利用問題,成為高質(zhì)量發(fā)展中一個不易解決的問題。與先進地區(qū)相比,泰州市建筑垃圾資源化利用工作起步較晚、差距明顯。為破解難題,泰州市按照政府主導(dǎo)、因地制宜、協(xié)調(diào)處置的原則,通過共建項目、共享資源、創(chuàng)新機制,合力按下建筑垃圾資源化利用加速鍵,實現(xiàn)全市建筑垃圾資源化利用工作的彎道加速發(fā)展。
一是共建處置項目,加速推進項目建設(shè)。泰興市通過招商引資引進江蘇鑫濟環(huán)??萍加邢薰就顿Y建設(shè)七里群建筑垃圾處置項目,項目年處理建筑垃圾30萬噸、處理裝修垃圾和混合垃圾20萬噸。為加速企業(yè)升級改造,經(jīng)政府、城投公司和鑫濟環(huán)保三方友好協(xié)商,確定由城投公司和鑫濟環(huán)保共同參股建設(shè),經(jīng)資產(chǎn)評估后進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓,城投公司將占股不低于51%,成為控制股東。并根據(jù)企業(yè)后續(xù)實際運行情況,共同增資至2.3億元,建設(shè)建筑垃圾分類處置生產(chǎn)線、再生建材生產(chǎn)線、混凝土攪拌生產(chǎn)線、燒結(jié)建材生產(chǎn)線、免燒建材生產(chǎn)線和處置和利用棄土污泥等一般固廢等6條專業(yè)生產(chǎn)線。國有優(yōu)質(zhì)資本的進入,為項目建設(shè)注入了強心針、推進劑,有助于保持企業(yè)良好運行質(zhì)態(tài)、也更加有助于政府的監(jiān)督管理。七里群建筑垃圾處置項目自今年4月份投入運營以來,截止6月底,已處置建筑垃圾、混合垃圾合計9020.83噸。
二是共享處置能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨區(qū)處置。靖江市、興化市建筑垃圾資源化利用項目正在加快建設(shè)中,尚未形成本區(qū)域內(nèi)的處置能力。泰興市、姜堰區(qū)的建筑垃圾資源化利用企業(yè)處置能力富余,本區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置量遠(yuǎn)小于設(shè)計能力。面對一邊 “吃不下”一邊 “吃不飽”的局面,市城管局通過構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機制,為建筑垃圾資源化利用開辟“綠色通道”。按照就近原則,同意靖江市建筑垃圾送交泰興市處置,興化市產(chǎn)生的建筑垃圾送交姜堰區(qū)處置。通過共享處置能力,確保全市范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾均能規(guī)范化處置。
三是創(chuàng)新工作機制,厘清責(zé)任加強監(jiān)管。為進一步強化拆除單位自覺履行建筑垃圾資源化利用的主體責(zé)任,海陵區(qū)通過創(chuàng)新工作機制,探索建筑垃圾資源化利用新途徑。在拆遷項目招標(biāo)過程中,將是否具有建筑垃圾資源化利用資格作為硬性條件,鼓勵拆遷公司和建筑垃圾資源化利用企業(yè)聯(lián)合投標(biāo)。拆遷主體由原先出售建筑垃圾變成購買建筑垃圾資源化利用服務(wù)。同時,城管部門加強對建筑垃圾產(chǎn)生、運輸、處置各個環(huán)節(jié)的過程監(jiān)管,實現(xiàn)建筑垃圾資源化利用的全過程管理。短期來看,政府在建筑垃圾資源化利用上的投資增加了,但從社會發(fā)展長遠(yuǎn)來看,更多的建筑垃圾變廢為寶,成為社會發(fā)展的持續(xù)資源,環(huán)境壓力進一步降低。
除了“兩共一新”,泰州市城管局還積極推進《泰州市建筑垃圾資源化利用管理辦法》的制定出臺。通過制定部門規(guī)章,進一步規(guī)范全市范圍內(nèi)的建筑垃圾資源化利用工作,助力高質(zhì)量發(fā)展。