廣東省自然資源廳委托廣州公共資源交易中心于2020年6月2日至2020年7月15日通過廣州土地礦產(chǎn)網(wǎng)上交易系以“兩權(quán)合一”掛牌方式出讓海域使用權(quán)和海砂采礦權(quán)。
 

7月15日，珠海珠江口外伶仃東海域使用權(quán)和采礦權(quán)的網(wǎng)上競價活動最終報價為624818萬元。最終報價人為：廣東省廣業(yè)環(huán)境建設(shè)集團(tuán)有限公司。

自7月3日，國有企業(yè)單位——珠海市沙石土公司以28.6億人民幣競得珠海市斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)竹仔嶺建筑用花崗巖礦采礦權(quán)引發(fā)廣東省砂石行業(yè)地震之后，珠海珠江口外伶仃東海域以62.48億的成交價格，再次給廣東省砂石行業(yè)一顆重磅炸彈。
 

據(jù)了解，本次掛牌出讓海域使用權(quán)和海砂采礦權(quán)位于廣東省珠海珠江口外伶仃東海域，海域面積1.927平方千米，海砂資源儲量3156.35萬立方米，折合海砂價格為198.35元/方。如此之高的采礦權(quán)交易價，即便在全國也實屬罕見。珠海珠江口外伶仃東海域采礦權(quán)的成交，是否會繼地震之后引發(fā)多一場海嘯？

近幾年來，由于國家多部門相繼聯(lián)合發(fā)文促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展和推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后，大型央企、地方國企以及資本實力雄厚的企業(yè)看到了砂石行業(yè)的未來，各個行業(yè)實力企業(yè)紛紛匯入，導(dǎo)致砂石行業(yè)隨著砂石骨料價格的局部短缺及其價格高企，變得越來越瘋狂。

目前，市場上海砂雖受疫情影響價格下降，裝船價格在37-47元/噸之間；珠江口外伶仃東海域所拍得的198元/方的價格與市場價格有著天壤之別，再加上海砂需經(jīng)過嚴(yán)格淡化處理才能進(jìn)行使用，成本價一躍翻了五倍之多，價格之高令人瞠目。

據(jù)悉，該宗海砂是廣東省近年來出讓的海砂資源中單宗儲量最大的一宗，其上市原是為了有效緩解珠三角地區(qū)海砂資源供應(yīng)緊張局面，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳建設(shè)中國特色社會主義示范區(qū)等提供有力的資源支撐。未來廣東省將會繼續(xù)投放大型采礦權(quán)，粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程砂石供應(yīng)緊張局勢將會大幅度緩解，供應(yīng)量大幅增加，價格會大幅度下降，供需逐步趨于平衡。

如今受珠海天價礦權(quán)以及珠江口外伶仃東海域礦權(quán)高昂資源成本的影響，砂石市場的企業(yè)綜合成本上升，使得砂石礦權(quán)出讓市場及供應(yīng)市場價格都處于上揚階段，未來企業(yè)綜合成本＞未來砂石市場價格。礦價高企，將導(dǎo)致大部分民營企業(yè)失去市場競爭優(yōu)勢，砂石行業(yè)企業(yè)資金、運營風(fēng)險不斷增大，偏離行業(yè)軌道不利于企業(yè)發(fā)展，使得廣東砂石行業(yè)未來的市場風(fēng)險非常大。

近年來，由于價格高企已經(jīng)嚴(yán)重影響了多項重點工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在國家與省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省砂石行業(yè)價格逐步趨于平穩(wěn)，從穩(wěn)定砂石市場供應(yīng)出發(fā)，齊心保障粵港澳大灣區(qū)重點工程項目供給。

砂石作為基本建設(shè)不可或缺的原材料，如果砂石采礦權(quán)溢價過高，勢必會增加砂石綜合成本，“羊毛出在羊身上”，高出的成本最終還是用戶承受。這不僅與國家的保供穩(wěn)價政策背道而馳，也嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)氐纳笆袌鲋刃?。更可能會進(jìn)一步誘發(fā)和加劇盜采、濫用海砂現(xiàn)象，進(jìn)而影響工程質(zhì)量。

天價礦權(quán)的拍定，是否導(dǎo)致推進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展成為空話？