日前，廣東珠海市沙石土公司以28.6億人民幣的天價(jià)競(jìng)得了珠海市斗門(mén)區(qū)斗門(mén)鎮(zhèn)竹仔嶺建筑用花崗巖礦采礦權(quán)。

這次看似很普通的砂石采礦權(quán)競(jìng)拍，卻一石激起千層浪，在廣東省乃至全國(guó)砂石行業(yè)引起了震動(dòng)。因?yàn)榇舜纬山坏纳笆傻V權(quán)估算資源成本高達(dá)53元/噸，成交價(jià)刷新了廣東省有史以來(lái)砂石礦權(quán)成交價(jià)最高紀(jì)錄以及單位最高資源成本記錄，堪稱(chēng)廣東砂石“第一拍”。
 

事實(shí)上，近幾年來(lái)，隨著砂石骨料價(jià)格的局部短缺及其價(jià)格高企，多年來(lái)默默無(wú)聞、從未顯山露水的石頭正變得越來(lái)越瘋狂。特別是國(guó)家多部門(mén)相繼聯(lián)合發(fā)文促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展和推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展后，一些大型央企、地方國(guó)企的紛紛加入，砂石行業(yè)更是風(fēng)起云涌，暗流涌動(dòng)。

而隨著砂石價(jià)格的暴漲，砂石采礦權(quán)的競(jìng)拍價(jià)也是一路飆升，成交價(jià)比起拍價(jià)溢價(jià)數(shù)倍的也屢見(jiàn)不鮮。更重要的是，一些企業(yè)為了競(jìng)得采礦權(quán)，往往逞一時(shí)之快而不計(jì)成本。等得到礦權(quán)后一細(xì)算賬，才發(fā)現(xiàn)根本無(wú)利可圖，落了個(gè)偷雞不成蝕把米的下場(chǎng)。這幾年，在西北、中原和江南一些砂石比較火的地區(qū)，都曾發(fā)生過(guò)砂石采礦權(quán)競(jìng)標(biāo)后又棄標(biāo)現(xiàn)象，原因皆在于此。

據(jù)了解，珠海此次公開(kāi)拍賣(mài)礦權(quán)礦區(qū)礦區(qū)位于珠海市斗門(mén)區(qū)，設(shè)置利用資源儲(chǔ)量為6330.54萬(wàn)m3（即1.64億噸），其中可采花崗巖儲(chǔ)量3520.01萬(wàn)m3，出讓年限20年（含基建期），年設(shè)計(jì)開(kāi)采量314萬(wàn)m3，估算資源成本高達(dá)53元/噸，加上22~30元/噸生產(chǎn)加工成本，綜合成本在80元/噸左右。如此之高的采礦權(quán)交易價(jià)，即便在全國(guó)也實(shí)屬罕見(jiàn)。難怪廣東省砂石協(xié)會(huì)相關(guān)人員會(huì)產(chǎn)生“廣東省砂石行業(yè)地震一觸即發(fā)”的擔(dān)憂。

其實(shí)，不管出于何種目的，如果不計(jì)成本、不計(jì)后果地瘋狂競(jìng)拍拿礦，不僅將誘發(fā)很大的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成不良影響。

眾所周知，砂石資源是附加值比較低的重資產(chǎn)，區(qū)域性強(qiáng)，價(jià)格波動(dòng)性大。所以，當(dāng)?shù)卣块T(mén)會(huì)根據(jù)區(qū)域位置、資源狀況、市場(chǎng)需求情況等科學(xué)規(guī)劃設(shè)置砂石采礦權(quán)，并確定出合理的起拍價(jià)，有的省份還專(zhuān)門(mén)明確了砂石采礦權(quán)的基準(zhǔn)價(jià)，其目的就是合理調(diào)控砂石起拍價(jià)，維護(hù)國(guó)家資源所有者權(quán)益。但是，如果競(jìng)拍單位頭腦發(fā)熱，盲目高價(jià)競(jìng)標(biāo)，最后又棄標(biāo)的話，對(duì)競(jìng)拍單位而言，損失了只是一點(diǎn)點(diǎn)保證金，而對(duì)國(guó)家的權(quán)益和當(dāng)?shù)氐纳笆季旨爱a(chǎn)業(yè)發(fā)展，將造成無(wú)可挽回的損失，甚至還會(huì)波及到其他砂石礦業(yè)權(quán)的招拍掛。至于對(duì)其他競(jìng)標(biāo)者，損失則更是無(wú)法估量。

去年，某央企以46億元的天價(jià)在江南某地方競(jìng)得了儲(chǔ)量不足1.8億噸的建筑灰?guī)r采礦權(quán)后，陷入了不建設(shè)開(kāi)發(fā)賠錢(qián)、建設(shè)開(kāi)發(fā)更賠錢(qián)的騎虎難下局面，最后還是以棄標(biāo)而告終。當(dāng)?shù)卣疅o(wú)奈之下，近日又以16.75億元的起拍價(jià)開(kāi)始了第二次競(jìng)標(biāo)，造成多種資源的極大浪費(fèi)。

退一步講，即便中標(biāo)者取得砂石礦業(yè)權(quán)并真心開(kāi)發(fā)建設(shè)砂石礦山，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響也是巨大的。砂石作為基本建設(shè)不可或缺的原材料，近年來(lái)因?yàn)閮r(jià)格高企已經(jīng)嚴(yán)重影響了多項(xiàng)重點(diǎn)工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正緣于此，國(guó)家多部門(mén)從穩(wěn)定砂石市場(chǎng)供應(yīng)出發(fā)，聯(lián)合下文要求推進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。如果砂石采礦權(quán)溢價(jià)過(guò)高，勢(shì)必會(huì)增加砂石綜合成本，最后還是“羊毛出在羊身上”，把高出的成本轉(zhuǎn)嫁給用戶身上，這既與國(guó)家的保供穩(wěn)價(jià)政策背道而馳，也嚴(yán)重干擾了當(dāng)?shù)氐纳笆袌?chǎng)秩序。特別是一些沿海地區(qū)，可能會(huì)進(jìn)一步誘發(fā)和加劇盜采、濫用海砂現(xiàn)象，進(jìn)而影響工程質(zhì)量，讓“百年大計(jì)”的重點(diǎn)工程、民心工程淪為“百年大忌”的“豆腐渣”工程、傷心工程。

夏天來(lái)了，秋天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？現(xiàn)在的砂石行業(yè)已進(jìn)入如火如荼的夏天了，那接下來(lái)遲早會(huì)進(jìn)入秋天乃至冬天，而這只是時(shí)間長(zhǎng)短問(wèn)題。真到了那一天，那些以天價(jià)取得砂石采礦權(quán)的企業(yè)將何去何從，我們將拭目以待。