為了充分發(fā)揮江西省九江市采砂統(tǒng)一管理體制機制優(yōu)勢，實現(xiàn)資源有序開發(fā)和生態(tài)有效保護的統(tǒng)一，江西省九江市采砂管理局發(fā)布《2020年九江市采砂管理局工作意見及計劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
 

《規(guī)劃》根據(jù)《中華人民共和國水法》《長江河道采砂管理條例》《江西省河道采砂管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，堅持以規(guī)劃許可為龍頭、以生產(chǎn)經(jīng)營為關(guān)鍵、以聯(lián)合執(zhí)法為保障、以強化管理為基礎(chǔ)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保到位、規(guī)劃許可到位、打擊非法采砂到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管到位、創(chuàng)新管理到位的工作目標(biāo)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，提出工作意見如下：

在大膽改革創(chuàng)新上進一步下功夫

——進一步解放思想，更新經(jīng)營理念，改進營銷方式，繼續(xù)優(yōu)化湖砂銷售模式，制訂完善各種行之有效的舉措，努力提升國有資源利用效率；

——主動進行調(diào)研，積極向省水利廳匯報，爭取合理外銷指標(biāo)，在保障省內(nèi)重點工程項目用砂的同時，適當(dāng)開展湖砂外銷工作，努力破解省內(nèi)供砂與湖砂外銷之間的矛盾；

——以貫徹落實《江西省河道采砂管理條例》《江西省河道采砂現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》及深入開展“掃黑除惡”專項斗爭為契機，繼續(xù)創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法模式，強化聯(lián)合執(zhí)法能力，加強權(quán)限內(nèi)河道采砂監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類違法偷采、違法運砂、非法過駁、違法停泊、違規(guī)違法經(jīng)營等行為。

在提升工作合力上進一步下功夫

◆ 以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想為契機，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策上，落實到具體工作中去；

◆ 按照上下一條心、工作一盤棋、管理一體抓、經(jīng)營一本賬、指揮一根棒“五個一”要求，進一步構(gòu)建政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、市縣聯(lián)動、綜合治理的采砂管理責(zé)任體系；

◆ 進一步加強履職意識、責(zé)任意識、大局意識和擔(dān)當(dāng)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實工作責(zé)任。努力維護采砂統(tǒng)一管理良好局面，進一步提升采砂管理工作合力。

在落實生態(tài)環(huán)保上進一步下功夫

◆ 嚴(yán)格執(zhí)行長江干流河道及鄱陽湖河道采砂規(guī)劃，堅持科學(xué)規(guī)劃、依法管理、有序開采的原則，科學(xué)制定年度采砂實施方案，按照定點、定時、定量、定船、定功率的“五定”要求，嚴(yán)格實行總量控制；

◆ 進一步規(guī)范采區(qū)生產(chǎn)管理，抓好采砂過程的生態(tài)環(huán)保建設(shè)，加強采區(qū)船舶污水任意排放和生活垃圾的治理，做好垃圾分類存放、集中上岸處理等環(huán)保工作；

◆ 積極配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門做好江豚保護、漁業(yè)資源保護和漁業(yè)人工增殖放流、濕地保護等工作，有效保護河湖生態(tài)環(huán)境。

在加強科學(xué)決策上進一步下功夫

◆ 不斷完善由“市采砂辦綜合協(xié)調(diào)、市砂管局行政管理、市贛鄱公司生產(chǎn)經(jīng)營”的運行機制，厘清職責(zé)、加強統(tǒng)籌、科學(xué)決策、分類實施，切實提高精細化管理水平；

◆ 始終堅持民主決策、依法決策、科學(xué)決策，對“三重一大”、行政許可及其他事關(guān)全局的工作做到廣聽意見、充分醞釀、集體決定，提高決策的科學(xué)化民主化水平；

◆ 進一步加強信息化建設(shè)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

在改進工作作風(fēng)上進一步下功夫

◆ 全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，抓好班子、帶好隊伍；

◆ 以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，堅持把紀(jì)律挺在前面。構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、防控有效的風(fēng)險崗位廉能管理工作機制。狠抓涉砂項目建設(shè)、采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管、資金使用和涉砂行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域的廉政建設(shè)，加大監(jiān)督力度，確保項目安全、資金安全和干部廉政安全；

◆ 堅持問題導(dǎo)向，聚焦整治“怕、慢、假、庸、散”等突出問題，革除作風(fēng)之弊、樹立敢于擔(dān)當(dāng)，弘揚新風(fēng)正氣，營造風(fēng)清氣正的涉砂良好工作環(huán)境。