日前，咸寧市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理的意見》（以下簡稱《意見》），切實(shí)加強(qiáng)礦山管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

據(jù)了解，全市自2015年開展非煤礦山綜合整治工作以來，通過數(shù)年努力，關(guān)閉非煤礦山143家，注銷證照102宗，取得階段性成效，但仍然存在“三不合理、三不到位”（礦權(quán)設(shè)置、開采方式、運(yùn)輸方式不合理；綜合利用不到位、形成產(chǎn)業(yè)鏈不到位、生態(tài)修復(fù)不到位）等問題。

《意見》圍繞全市區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，按照特色產(chǎn)業(yè)增長極、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和自然生態(tài)公園城市的發(fā)展定位，全面統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源開發(fā)利用全過程，從嚴(yán)管理、適度開發(fā)、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)我市礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》要求，按照“一礦一策”，嚴(yán)格控制礦權(quán)設(shè)置關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、交易關(guān)、規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、礦山修復(fù)關(guān)，全面重構(gòu)礦權(quán)布局。

嚴(yán)把礦權(quán)設(shè)置關(guān)，推進(jìn)礦山開采規(guī)模化。劃定可采區(qū)，2020年9月30日以后，嚴(yán)格管控重組、整合、新設(shè)礦山選址，嚴(yán)禁“一礦多開”“大礦小開”“優(yōu)礦劣開”。實(shí)施最低開采規(guī)模調(diào)控，推動(dòng)現(xiàn)有礦山整合重組、做大做強(qiáng)，確保建筑石料和灰?guī)r開采規(guī)模達(dá)到150萬噸/年以上，飾面用石材達(dá)到1萬立方米/年以上。

嚴(yán)把礦權(quán)準(zhǔn)入關(guān)，推進(jìn)礦山開采規(guī)范化。對(duì)照《湖北省礦產(chǎn)資源生態(tài)開發(fā)負(fù)面清單》嚴(yán)格礦權(quán)準(zhǔn)入，禁止將優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r、白云巖等礦產(chǎn)資源作為普通建筑石料開采，禁止選冶技術(shù)不過關(guān)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的釩礦、錳礦、金礦等開采。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)挖山采砂、洗砂行為，鼓勵(lì)綜合利用礦山尾礦加工砂石。

嚴(yán)把礦權(quán)交易關(guān)，推進(jìn)礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)化。依據(jù)市場行情合理評(píng)估礦產(chǎn)資源出讓收益，采取招拍掛方式公開出讓，引導(dǎo)和吸納具有資質(zhì)、綜合實(shí)力強(qiáng)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開采。

嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，推進(jìn)礦區(qū)布局科學(xué)化。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，綜合考慮交通、安全、生態(tài)環(huán)境等因素，系統(tǒng)謀劃優(yōu)化礦權(quán)布局。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、天然林和生態(tài)公益林、長江干流10公里敏感區(qū)、門戶通道區(qū)、村鎮(zhèn)居民密集區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)域或者生態(tài)敏感區(qū)域范圍內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源。2020年9月30日以后，全市非煤礦山采礦權(quán)數(shù)暫設(shè)24個(gè)（不含地?zé)?、礦泉水）。

嚴(yán)把礦山修復(fù)關(guān)，推進(jìn)礦山開采綠色化。嚴(yán)格礦山開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案等編制審查工作，壓實(shí)礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理責(zé)任。非煤礦山整治過渡期保留礦山關(guān)停以后，1年內(nèi)要完成生態(tài)修復(fù)治理。建立礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理基金繳存制度。

《意見》要求，鞏固成果，嚴(yán)管審批，源頭管控礦產(chǎn)資源。要切實(shí)解決礦山整體關(guān)閉與礦產(chǎn)資源市場需求銜接問題，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，打造整潔礦區(qū)環(huán)境，嚴(yán)格礦產(chǎn)品運(yùn)輸管理。

《意見》還要求，嚴(yán)格執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)監(jiān)管礦產(chǎn)資源。將礦山管理與縣（市、區(qū)）年終目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，與縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)年度政績考核掛鉤，與縣（市、區(qū)）新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤。對(duì)整治工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、把關(guān)不嚴(yán)、部門推諉、失職瀆職的人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。