日前,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》,全文超1萬字,提出36條具體意見,交通、基建成為重點(diǎn)之一。
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《意見》要求,確保到2020年西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、開放環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境明顯改善,與全國一道全面建成小康社會;到2035年,西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng),努力實(shí)現(xiàn)不同類型地區(qū)互補(bǔ)發(fā)展、東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)、民族邊疆地區(qū)繁榮安全穩(wěn)固、人與自然和諧共生。
《意見》的具體措施中,基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)描述較多?!兑庖姟繁硎?,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度、通暢性和均等化水平,推動綠色集約發(fā)展。加強(qiáng)橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡倪\(yùn)輸通道建設(shè),拓展區(qū)域開發(fā)軸線。強(qiáng)化資源能源開發(fā)地干線通道規(guī)劃建設(shè)。加快川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆高鐵、西(寧)成(都)鐵路等重大工程規(guī)劃建設(shè)。注重高速鐵路和普通鐵路協(xié)同發(fā)展,繼續(xù)開好多站點(diǎn)、低票價(jià)的“慢火車”。
《意見》指出,考慮重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)占西部地區(qū)比例較大的實(shí)際,繼續(xù)加大中央財(cái)政對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善資金測算分配辦法??紤]西部地區(qū)普遍財(cái)力較為薄弱的實(shí)際,加大地方政府債券對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,將中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付收入納入地方政府財(cái)政承受能力計(jì)算范疇。