2020年初,《國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則(2020)》正式發(fā)布,將于8月1日實施,其中關(guān)于沿海自吸自卸砂船的部分納入《技術(shù)規(guī)則》第11篇第4章,沿海砂船加裝自吸裝置的檢驗發(fā)證終于正常化。
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沿海自吸自卸船型主要用于海上工程建設(shè)和砂石運輸作業(yè),但受限于國家政策限制,此前一直無法得到檢驗發(fā)證。
通過船檢機構(gòu)、船東協(xié)會上報,船舶登記系統(tǒng)和船舶檢驗系統(tǒng)的平常統(tǒng)計,福建海事局確定轄區(qū)沿海砂船共228艘,價值近100億元。
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經(jīng)多方呼吁,交通運輸部海事局于2018年10月份正式立項,委托CCS上海規(guī)范所研究解決福建轄區(qū)沿海砂船加裝自吸裝置檢驗發(fā)證的可行性。
在福建海事局協(xié)調(diào)船舶設(shè)計單位、高校和船檢機構(gòu)在掌握的沿海砂船資料的基礎(chǔ)上,對砂船加裝自吸裝置的安全性進(jìn)行較為科學(xué)的評估,2018年10月底在廈門海事局組織召開了調(diào)研座談會,提出專業(yè)意見。
2020年1月交通運輸部海事局正式發(fā)布《國內(nèi)航行海船法定檢驗技術(shù)規(guī)則(2020)》,標(biāo)志著沿海砂船檢驗發(fā)證難題已基本解決,但是,沿海自吸自卸砂船合規(guī)化經(jīng)營方面仍有問題。
建筑用砂缺口大 無證海砂開采多
近年來內(nèi)河、長江一帶的河砂開采量急劇下降,部分長期依賴外來建筑用砂的一些沿海城市出現(xiàn)砂荒,淡化海砂成為重要補充。面對涌入市場的海砂,在加強監(jiān)管淡化水平的同時,一個問題擺在主管部門面前:海砂開采的合法性仍待解決。
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VTS系統(tǒng)上的內(nèi)河船排成一條龍
2020年春節(jié)后,長江萬噸級內(nèi)河船已入海,往返長江和臺灣海峽非法載運盜采海砂,中國海警局則啟動了碧海2020行動,在4月1日至11月30日期間聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然資源等部門聯(lián)合打擊內(nèi)河船入海運砂,海砂開采規(guī)模之大可見一斑。
那么,除包括廈門灣口采區(qū)等填海采砂工程外,沿海自吸自卸砂船能否在海砂合法開采上找到合規(guī)經(jīng)營的新出路?
海峽砂勘探已開始 合法開采或有可能
2019年8月30日,福建海砂地質(zhì)鉆探及樣品測試項目成功中標(biāo),或標(biāo)志著海峽砂合法開采將啟動。
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據(jù)了解,該項目擬開展福建臺灣淺灘二區(qū)海砂地質(zhì)鉆探,獲取30m以淺地質(zhì)樣品,并進(jìn)行地質(zhì)樣品測試,查明海砂所在層位,埋深等,為福建沿海等大型基礎(chǔ)設(shè)施重點項目供砂,資金來源為中央財政資金。
此外,廣東省、海南省日前也啟動了海砂勘探行動:3月13日,海南省海砂資源儲量勘查在瓊州海峽東口淺海全面啟動;3月底,前廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)M對開展廣東江門、陽江,海南鶯歌海鎮(zhèn)近海海域海砂地質(zhì)鉆探進(jìn)行外協(xié)招標(biāo)。
海砂資源密集勘探,標(biāo)志著我國更大范圍海砂開采用作建筑用砂、填海用砂或?qū)⑦M(jìn)入合法時代。未來,合規(guī)運營的沿海自吸自卸砂船必將在淺灘海砂開采中占有一席之地。