自2019年7月中央生態(tài)環(huán)境部督察以來，針對漳浦縣礦山非法開采等問題，漳州全市上下高度重視，堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，舉一反三，狠抓整改。而在專項(xiàng)整治行動(dòng)之后，漳州建筑砂石供應(yīng)出現(xiàn)了短時(shí)緊缺的情況。

為有效解決這一問題，漳州市自然資源局在以高壓態(tài)勢推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境整治的同時(shí)，科學(xué)制定整治修復(fù)方案，“疏堵結(jié)合”兩手發(fā)力，嚴(yán)守生態(tài)紅線，有序保障建筑砂石料供應(yīng)。
 

漳州自然資源局領(lǐng)導(dǎo)到漳浦縣檢查重點(diǎn)項(xiàng)目用礦保障

高壓態(tài)勢狠抓整改 守護(hù)綠水青山

2019年7月27日，漳州市委書記邵玉龍、市長劉遠(yuǎn)連夜召開專題會(huì)議，啟動(dòng)漳州全市礦產(chǎn)資源排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。至此，一場轟轟烈烈的礦山整治行動(dòng)，正式拉開序幕。

在此次專項(xiàng)整治中，漳州市主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次下沉一線，到整改礦區(qū)現(xiàn)場督導(dǎo)、暗訪，通過一線指揮作戰(zhàn)，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，確保以最有力的措施加快整改。正如一位市領(lǐng)導(dǎo)在整改動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“我們要聚焦重點(diǎn)、持續(xù)發(fā)力、久久為攻！堅(jiān)決打好礦山整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

為了提高整改效率，漳州還專門成立了漳州市礦山整治駐漳浦聯(lián)合工作組。工作組由漳州市自然資源局局長任組長，自然資源、公安、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、工信等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，對漳浦礦山復(fù)綠進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

該工作組通過對漳浦持證礦山、過期礦山、非法礦山、廢棄礦山的全覆蓋排查，逐礦分析，最終形成了964個(gè)次問題清單，并分4批提出了910條次整改意見。同時(shí)，開展4輪明察暗訪和1次中央環(huán)保督察信訪件抽查，主動(dòng)介入礦山越界開采和刑事案件、涉林違法礦區(qū)查處工作，緊盯暗訪新發(fā)現(xiàn)違法碎石場和洗砂場整改，有效敦促漳浦、古雷做好礦山問題整改工作。

與此同時(shí)，在各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)自查的基礎(chǔ)上，漳州市自然資源局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督導(dǎo)組，先后3批次124人次多輪開展下沉專班蹲點(diǎn)，督導(dǎo)礦山環(huán)境整治。通過實(shí)地核查、重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查等形式，重點(diǎn)排査是否存在越界開采、是否存在破壞生態(tài)、是否存在無證開采等12項(xiàng)內(nèi)容，共計(jì)檢查各類礦山216個(gè)次，形成督導(dǎo)情況問題清單198份，并及時(shí)移交各地各部門整改。

“以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律，強(qiáng)力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)問題的整改落實(shí)”，漳州市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來，漳州全市打擊非法采礦案件40起。其中持證違法開采14起，無證開采26起。漳州全市公安機(jī)關(guān)共立非法采礦類刑事案件36起，破案15起，抓獲嫌疑人167人。

據(jù)悉，下一步漳州市自然資源局將繼續(xù)按照中央生態(tài)環(huán)保督察組的要求和市委、市政府的工作部署，堅(jiān)決做到治礦的決心和態(tài)度不變，從緊從嚴(yán)依法規(guī)范管理的調(diào)子和舉措不變，以高壓態(tài)勢打非治違的手段和力度不變，全力推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)取得更大成效。
 

省自然資源廳葉敏廳長一行人到漳浦縣開展中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型案例整改情況調(diào)研

有序規(guī)劃合理布局 保障砂石供應(yīng)

“10.6億一次、10.6億兩次、10.6億三次，成交！”

4月15日下午，隨著拍賣師一聲槌響，龍海市竹坑尾礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機(jī)制砂用）采礦權(quán)拍賣順利成交--這是漳州今年繼4月8日華安縣水空礦區(qū)建筑用花崗巖礦（機(jī)制砂）采礦權(quán)成功出讓后的第二宗采礦權(quán)（機(jī)制砂）拍賣。本次采礦權(quán)拍賣起始價(jià)為9550萬元，在歷經(jīng)近兩個(gè)小時(shí)激烈地舉牌追逐、180多輪報(bào)價(jià)后，最終由漳州市福能新材料科技有限公司競得，成交總價(jià)為10.6億元。

拍賣會(huì)激烈“角逐”的背后，一方面是漳州全市上下全力整治非法采礦引起了砂石短時(shí)供應(yīng)緊缺，另外一方面則是業(yè)內(nèi)普遍看好漳州建筑業(yè)發(fā)展的未來。

“其實(shí)漳州有關(guān)部門之前已經(jīng)注意到砂石短時(shí)緊缺的問題，已經(jīng)先后采取了不少措施”，漳州一位長期從事砂石行業(yè)的人士介紹。據(jù)悉，在今年2月，漳州出臺(tái)《保障建筑石料供應(yīng) 加快建筑石料礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干措施》，從加快建筑石料礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、實(shí)行供需精準(zhǔn)對接、加快機(jī)制砂出讓工作、合理利用建設(shè)項(xiàng)目場地內(nèi)部砂石料、加快推進(jìn)廢棄礦山土石料合理處置等方面入手，抓好砂石料生產(chǎn)供應(yīng)。

龍海市竹坑尾礦區(qū)采礦權(quán)的出讓，正是漳州市自然資源局有序規(guī)劃合理布局，保障建筑石料供應(yīng)的一個(gè)縮影。據(jù)悉，漳州市自然資源局早在去年即計(jì)劃拿出3宗礦山采礦權(quán)進(jìn)行出讓。“按照正常情況，如果這3宗礦山全部順利投產(chǎn)，機(jī)制砂年產(chǎn)能可以達(dá)到900多萬立方，加之一部分礦山企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，能有效滿足建筑石料的市場需求。”漳州市自然資源局地質(zhì)礦產(chǎn)管理科張志偉科長介紹。
 

全面提升礦產(chǎn)資源管理水平現(xiàn)場辦公活動(dòng)

而在拓寬渠道注入“新動(dòng)能”的同時(shí)，此前關(guān)閉整改的礦山如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)問題，同樣備受矚目。為此，漳州市自然資源局精準(zhǔn)施策，出臺(tái)意見督促各縣允許通過礦山生態(tài)整治初驗(yàn)的礦山按照“邊生產(chǎn)邊整改”的原則，在上報(bào)申請終驗(yàn)的同時(shí)申請復(fù)工生產(chǎn)；并且，按照“不搞一刀切”的原則，對礦山進(jìn)行整頓，礦山企業(yè)治理達(dá)標(biāo)后，由屬地政府驗(yàn)收后準(zhǔn)予生產(chǎn)。

位于漳浦縣南浦鄉(xiāng)的漳州嘉益礦業(yè)有限公司，成為了此番政策的受益者。作為漳州首批復(fù)產(chǎn)的機(jī)制砂礦山企業(yè)，在市、縣及多部門指導(dǎo)下，如今已全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工，機(jī)制砂日產(chǎn)能能達(dá)到近3000立方米，目前已為省重點(diǎn)工程--漳州液化天然氣（LNG）等項(xiàng)目積極保質(zhì)保量提供機(jī)制砂供應(yīng)服務(wù)。

截止目前，漳州全市31家建筑石料礦山中，已復(fù)工8家，此前已復(fù)工目前停產(chǎn)的1家，未完成初驗(yàn)的6家，礦區(qū)范圍內(nèi)尚有儲(chǔ)量未有償處置的5家，剩下11家無法復(fù)工。

漳州市自然資源局在全力推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境整治的同時(shí)，有序保障全市建設(shè)用礦，嚴(yán)格按照開發(fā)利用方案和開采設(shè)計(jì)方案邊開采邊治理，并形成開采、加工、治理閉環(huán)管理體系，有序規(guī)劃合理布局，加快探索建立凈地方式出讓礦業(yè)權(quán)制度、權(quán)責(zé)清晰的“礦長制”、“綠色礦山”承諾制等制度，嚴(yán)守生態(tài)紅線、有序提升產(chǎn)能，維護(hù)資源開發(fā)秩序。