2019年11月11日，省委第四生態(tài)環(huán)境保護督察組對群眾反映的“紅花崗金鼎山鎮(zhèn)銀江村、黃鐘村境內(nèi)，仁遵高速第9、10標段，違規(guī)開設(shè)3家臨時采石場，無任何手續(xù)，都在中心城區(qū)二級水源保護區(qū)內(nèi)，且破壞植被樹林”的問題進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)遵義市紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)仁遵高速第十標段來料加工廠位于遵義市洛江河集中式飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)，擅自占用集體林地，無視相關(guān)法律法規(guī)，長期違法開采，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。
 

基本情況

仁遵高速第十標段來料加工廠屬中交第二航務(wù)工程局有限公司仁遵高速RZTJ-10合同段項目經(jīng)理部，地處遵義市紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)銀江村堡上組(北緯106.800885，東經(jīng)27.701170），位于遵義市洛江河集中式飲用水源二級保護區(qū)，占地約35畝。該廠于2019年4月開工建設(shè)，5月投入使用，年產(chǎn)50萬噸砂石，至今未取得相關(guān)手續(xù)，長期違法生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，對相關(guān)管理部門下達的處罰決定置之不理，拒不執(zhí)行，情節(jié)十分惡劣。
 

主要問題

（一）違法建設(shè)砂石開采項目，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。督察發(fā)現(xiàn)，仁遵高速第十標段來料加工廠除取得林木砍伐許可證和水土保持方案批復之外，未完善其他相關(guān)手續(xù)，于2019年4月擅自開工建設(shè)，占地面積約4萬平方米，長期違法開采，場面觸目驚心，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。

航測砂石開采面

（二）無視法律法規(guī)，拒不執(zhí)行相關(guān)部門處理決定。2019年4月1日，紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)自然資源所針對仁遵高速第十標段來料加工廠“未經(jīng)批準，擅自占用銀江村集體土地約70畝修建臨時便道、攪拌站、臨時加工場”的行為，下達了責令停止違法行為通知書（遵紅區(qū)國土資監(jiān)停金字〔2019〕6號），責令其立即停止違法行為。該廠既不停止違法行為，也不采取任何整改措施。紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)自然資源所2019年10月12日以《遵義市紅花崗區(qū)自然資源局關(guān)于國土資源違法用地、違法采礦線索情況的函》（遵紅區(qū)自然資函〔2019〕234號），將問題移交紅花崗區(qū)綜合行政執(zhí)法局，同時于2019年8月2日、10月14日兩次以巡查報告的方式向金鼎山鎮(zhèn)人民政府專題報告，建議鎮(zhèn)人民政府督促仁遵高速九標、十標立即停止非法開采行為并完善相關(guān)手續(xù)。2019年10月28日，省水利廳向貴州省公路開發(fā)有限責任公司下達了《關(guān)于印發(fā)成都至遵義國家高速公路（貴州境）仁懷至遵義段水土保持監(jiān)督檢查意見的通知》（黔水保函〔2019〕100號），要求其根據(jù)意見認真整改落實。

針對各監(jiān)管部門作出的處理決定，該廠置之不理，拒不執(zhí)行，持續(xù)違法開采，情節(jié)十分惡劣。

原因分析

中交第二航務(wù)工程局有限公司仁遵高速RZTJ-10合同段項目經(jīng)理部法律意識淡薄，對習近平生態(tài)文明思想認識不足，無視生態(tài)環(huán)境保護，主體責任不落實；紅花崗區(qū)金鼎山鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門履職不到位，執(zhí)法不力，督促不到位。

對此，督察組將進一步跟蹤調(diào)度相關(guān)情況，并要求遵義市、紅花崗區(qū)采取措施，加大整改工作力度，對存在失職失責的，依法依紀處理。