廣東省東莞市住建局近日發(fā)布《關(guān)于進一步加強我市建設(shè)用砂使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管的通知》，要求：進一步提高建設(shè)用砂質(zhì)量管理重要性認識；進一步加強建設(shè)用砂相關(guān)主體責任要求；進一步加大建設(shè)用砂使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督力度。重點是：海砂、劣質(zhì)砂！
 

關(guān)于進一步加強我市建設(shè)用砂使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管的通知

各園區(qū)、鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦（局），各預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，各工程參建單位（企業(yè)）：

近年來，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，我市建設(shè)用砂需求量猛增，淡化海砂（淡化海砂是指沿?；蚪２杉暮Ｉ敖?jīng)過專用設(shè)備進行淡化處理后，符合使用標準的建設(shè)用砂）在我市建設(shè)工程中被大量使用。為避免未經(jīng)處理或者經(jīng)處理后不合要求的海砂流入我市建設(shè)市場，給建設(shè)工程帶來質(zhì)量安全隱患，根據(jù)《建設(shè)用砂》（GB/T14684）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 公安廳 自然資源廳 生態(tài)環(huán)境廳交通運輸廳 水利廳 市場監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》(粵建質(zhì)〔2019〕15號)有關(guān)要求，現(xiàn)就進一步加強建設(shè)用砂使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：

一、進一步提高建設(shè)用砂質(zhì)量管理重要性認識

建設(shè)用砂是關(guān)系混凝土質(zhì)量和耐久性的基礎(chǔ)建筑材料。違法違規(guī)使用海砂，會因氯離子含量超標造成鋼筋銹蝕，降低結(jié)構(gòu)耐久性，給建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全帶來隱患，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。各園區(qū)、鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦（局），各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要樹立以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“品質(zhì)住建”建設(shè)使命，提高責任意識，全面履職盡責，結(jié)合實際采取切實可行的措施和辦法加強建設(shè)工程用砂使用管理，杜絕不合格建設(shè)用砂用于建設(shè)工程，切實保障工程質(zhì)量安全。各建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工、檢測單位，各預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)要充分認識到使用不合格建設(shè)用砂的危害性，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行工程技術(shù)標準，確保使用合格的建設(shè)用砂。

二、進一步加強建設(shè)用砂相關(guān)主體責任要求

各相關(guān)企業(yè)要認真履行主體責任，采取有效手段和措施，切實加強建設(shè)用砂及產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求把控建設(shè)用砂及產(chǎn)品質(zhì)量，確保建設(shè)用砂及產(chǎn)品相關(guān)指標尤其是氯離子含量符合要求。不合格建設(shè)用砂及產(chǎn)品不得在建設(shè)工程中使用，嚴禁在國家、行業(yè)有關(guān)技術(shù)標準禁止使用海砂的工程部位、構(gòu)件(如預(yù)應(yīng)力混凝土結(jié)構(gòu)及預(yù)制構(gòu)件)中使用海砂。對于預(yù)拌混凝土用砂，砂中氯離子含量不得大于0.03%。

（一）各類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要進一步加強建設(shè)用砂質(zhì)量控制工作。各預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進一步完善質(zhì)量自控體系，健全原材料進貨檢驗、使用和出廠檢測等臺賬制度，采購建設(shè)用砂時應(yīng)當查驗砂的來源證明及檢測合格證明。嚴格按照“先檢驗，后使用”的原則使用建設(shè)用砂，在進行常規(guī)檢測項目的同時，應(yīng)按照技術(shù)規(guī)范要求對進場的每批次砂中氯離子含量進行檢驗，此外還應(yīng)按每月不少于1次的頻率要求將建設(shè)用砂送有資質(zhì)的第三方工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢驗，經(jīng)檢驗不合格的砂一律不得使用。各類生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保證生產(chǎn)產(chǎn)品氯離子含量符合有關(guān)技術(shù)標準，產(chǎn)品出廠時應(yīng)當向施工單位提供氯離子檢測合格證明。

（二）各工程參建單位要進一步嚴格建設(shè)用砂施工質(zhì)量要求。各建設(shè)、設(shè)計、施工等單位應(yīng)當在設(shè)計文件和工程量清單中明確用砂技術(shù)指標，嚴禁不合格建設(shè)用砂用于建設(shè)工程中。施工單位與相關(guān)生產(chǎn)單位簽訂預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件采購合同時應(yīng)明確氯離子含量質(zhì)量要求。施工、監(jiān)理單位要進一步加強各類產(chǎn)品進場驗收和檢測工作，嚴格執(zhí)行《混凝土質(zhì)量控制標準》（GB50164）規(guī)定，務(wù)必把氯離子含量質(zhì)量控制作為一項重要工作內(nèi)容。建設(shè)單位和監(jiān)理單位要把好產(chǎn)品進場關(guān)，如發(fā)現(xiàn)進入建設(shè)工地預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件氯離子含量超標的，應(yīng)立即通知施工單位停止使用和限期整改，并及時將有關(guān)情況上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。工程竣工驗收資料應(yīng)當包含混凝土氯離子含量檢測合格的證明文件。

（三）各檢測機構(gòu)要進一步嚴把建設(shè)用砂質(zhì)量檢驗關(guān)口。各檢測機構(gòu)要進一步加強自身建設(shè)，完善質(zhì)量管理體系，加強對檢驗人員隊伍的建設(shè)和管理，嚴格按照標準進行檢測，不得偽造檢測數(shù)據(jù)，不得出具虛假報告。??

三、進一步加大建設(shè)用砂使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督力度

（一）進一步加強日常監(jiān)督。各園區(qū)、鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦（局）、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要認真落實監(jiān)管責任，加強對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的監(jiān)督檢查，加強對工程項目的“雙隨機、一公開”檢查。重點對各工程參建單位是否嚴格按照要求履行建設(shè)用砂主體責任及各檢測單位是否依法依規(guī)開展檢驗工作進行檢查。把核查建設(shè)、設(shè)計、施工等單位是否在設(shè)計文件和工程量清單中明確用砂技術(shù)指標，監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理職責，檢測單位是否如實出具檢測報告，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)是否向工程項目提供氯離子檢測合格證明等作為主要檢查內(nèi)容，確保工程質(zhì)量。

（二）進一步嚴控監(jiān)督抽檢。市質(zhì)監(jiān)站要進一步加強對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件企業(yè)用砂質(zhì)量的抽查抽測，按照每月不少于1次頻率對各企業(yè)使用的建設(shè)用砂進行隨機監(jiān)督抽檢，對企業(yè)送檢及監(jiān)督抽檢中不合格的建設(shè)用砂，安排專門人員跟蹤追溯流向并按規(guī)定進行處理，防止不合格建設(shè)用砂用于建設(shè)工程。必要時應(yīng)采取措施對預(yù)拌混凝土等企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品中氯離子含量進行監(jiān)督抽檢。

（三）進一步嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各園區(qū)、鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)辦（局）、各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加大執(zhí)法力度，從嚴查處違法違規(guī)行為，對違規(guī)使用不合格建設(shè)用砂以及檢測數(shù)據(jù)造假的行為要依法嚴肅查處，嚴格追究相關(guān)單位和個人責任，對相關(guān)企業(yè)（項目）納入重點監(jiān)管對象實施差別化管理，全面加大質(zhì)量監(jiān)督抽查、抽測頻次和力度，同時采取“黑名單”、降低信用等級等措施加大懲戒力度，并及時通報相關(guān)部門倒查追溯責任。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月30日