日前，湖南省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于全力服務(wù)疫情防控做好自然資源保障工作的通知》，即日起施行，有效期至新冠疫情解除后6個月?！锻ㄖ分赋觯婕訌娚笆Y源供應(yīng)：省市兩級要加快投放一批砂石采礦權(quán)，并督促盡快形成產(chǎn)能；縣級要組織現(xiàn)有砂石企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定市場價格；為保障國家、省重點工程建設(shè)需求（以國家、省重點項目供應(yīng)合同為準(zhǔn)），因客觀原因暫時無法備齊延續(xù)登記所需資料的砂石礦山，可按照審批權(quán)限向省廳或市州局申請辦理不超過6個月的短期延續(xù)。

      湖南砂石礦權(quán)大“松綁”，

全面加強機制砂石供應(yīng)。

引人關(guān)注的是，湖南省對河道砂石開采也大“松綁”，開口子力度空前——近日，湖南省水利廳印發(fā)《湖南省2020年河道采砂管理工作要點》，對河道采砂工作進行全面部署?！兑c》要求：

◇ 嚴(yán)格執(zhí)行已批復(fù)省管河道、市縣管河道采砂規(guī)劃。加快完成市、縣管河道采砂規(guī)劃編制與批復(fù)，合理確定采區(qū)、采期、采量，清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)審盡審、應(yīng)批盡批。

◇ 規(guī)范采砂許可，強化計劃執(zhí)行。以規(guī)劃為依據(jù)，依法許可采砂。嚴(yán)格采砂總量控制，及時下達年度計劃，強化計劃執(zhí)行調(diào)度，加快完成年度砂石開采。鼓勵河道砂石實行政府統(tǒng)一經(jīng)營管理，推進集約化、規(guī)?；_采。

從湖南省各項政策文件要求來看，

所有的“手段”均圍繞一個目的

——全面加強砂石供應(yīng)。

湖南省2020年河道采砂管理工作要點

2020年全省河道采砂管理要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，健全監(jiān)管機制，強化采砂許可，嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管，打擊非法采砂，以釘釘子精神持續(xù)發(fā)力，如期完成河道采砂年度任務(wù)，推動河道采砂秩序根本好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。

一、健全河道采砂監(jiān)管機制

1.壓實河道采砂管理責(zé)任。嚴(yán)格落實河道采砂屬地管理和行:政首長負(fù)責(zé)制，公布重點河段、敏感水域采砂管理河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管部門和行政執(zhí)法部門4個責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。

2.加強河道采砂法制建設(shè)。加快推進《湖南省河道采砂管理條例》立法，落實疏浚砂石綜合利用管理指導(dǎo)意見，完善河道采砂政府統(tǒng)一經(jīng)營管理模式，明確“開前門”“堵后門”相關(guān)措施。

3.建立健全部門協(xié)同機制。建立跨界河流聯(lián)合監(jiān)管機制和水利、公安、交通運輸部門河道采砂管理合作機制。推動建立非法采砂行政執(zhí)法與刑事司法的街接機制，進一步健全“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”管理體制。

二、規(guī)范河道采砂許可

4.加強規(guī)劃執(zhí)行，完善規(guī)劃體系。嚴(yán)格執(zhí)行已批復(fù)省管河道、市縣管河道采砂規(guī)劃。加快完成市、縣管河道采砂規(guī)劃編制與批復(fù)，合理確定采區(qū)、采期、采量，清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)審盡審、應(yīng)批盡批。

5.規(guī)范采砂許可，強化計劃執(zhí)行。以規(guī)劃為依據(jù)，依法許可采砂。嚴(yán)格采砂總量控制，及時下達年度計劃，強化計劃執(zhí)行調(diào)度，加快完成年度砂石開采。鼓勵河道砂石實行政府統(tǒng)一經(jīng)營管理，推進集約化、規(guī)?；_采。做好河道砂石資源有償使用收入征收、上繳。

三、加強河道采砂監(jiān)管

6.強化采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管。落實采區(qū)“控總量、控范圍、控深度、控時段、控船數(shù)、控功率”“六控”管理要求，全面完成采區(qū)電子監(jiān)控平臺建立和標(biāo)志牌設(shè)立，落實采運管理四聯(lián)單制度，督促砂石公司落實運砂船簽單發(fā)航制度，建立進出場計重、登記及現(xiàn)場交接班制度。

7.加強日常督查監(jiān)管。充實河道采砂監(jiān)管和執(zhí)法力量，保障工作經(jīng)費和必要裝備，落實縣市區(qū)日常監(jiān)管責(zé)任，開展市州、省級“四不兩直”常態(tài)化督查。綜合采取現(xiàn)場巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)控、無人機巡查等多種方式，提高監(jiān)管能力，做到河道采砂問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告。

8.狠抓重點問題整治。建立河道非法采砂舉報制度。借鑒巡視的經(jīng)驗做法，對敏感水城、跨界河湖開展靶向式、進駐式暗訪；對群眾舉報、媒體曝光、上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示的涉砂問題實行掛牌督辦、跟蹤督導(dǎo)，確保問題徹底整改。

9.嚴(yán)格船只碼頭管理。持續(xù)推進涉砂僵尸船和非法砂石碼頭清理，落實采砂船集中?？恐贫?，推進采砂船定位裝置安裝，開展砂石碼頭規(guī)范提升建設(shè)。

10.嚴(yán)厲打擊非法采砂。堅持日常執(zhí)法與重點打擊相結(jié)合，完成《湖南省河道采砂領(lǐng)城掃黑除惡專項斗爭工作方案》年度工作任務(wù)，主動參與“洞庭清波”行動，會同公安、交通運輸?shù)炔块T開展非法采砂專項整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，維護采砂正常秩序。

11.規(guī)范采砂管理基礎(chǔ)工作。規(guī)范采砂許可證發(fā)放、更換、注銷管理。建立全省河道采砂管理信息月報制度，加強河道砂石開采、巡查執(zhí)法、典型案例信息報送。加強河道采砂管理宣傳，強化正面教育引導(dǎo)，管造良好輿論氛圍。

四、加強河道采砂保障

12.加強河道采砂考核。將河道采砂管理納入河長制工作年度考核，督促河長湖長履職。

13.加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，弘揚新時代水利精神，持續(xù)改進工作作風(fēng)，加強河道采砂管理領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，深入推進問題整改，著力整治形式主義、官僚主義，為河道采砂管理提供有力組織保障。