日前，湖南省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于全力服務(wù)疫情防控做好自然資源保障工作的通知》，即日起施行，有效期至新冠疫情解除后6個月?！锻ㄖ分赋觯婕訌娚笆Y源供應(yīng)：省市兩級要加快投放一批砂石采礦權(quán)，并督促盡快形成產(chǎn)能；縣級要組織現(xiàn)有砂石企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定市場價格；為保障國家、省重點工程建設(shè)需求（以國家、省重點項目供應(yīng)合同為準），因客觀原因暫時無法備齊延續(xù)登記所需資料的砂石礦山，可按照審批權(quán)限向省廳或市州局申請辦理不超過6個月的短期延續(xù)。

      湖南砂石礦權(quán)大“松綁”，

全面加強機制砂石供應(yīng)。

引人關(guān)注的是，湖南省對河道砂石開采也大“松綁”，開口子力度空前——近日，湖南省水利廳印發(fā)《湖南省2020年河道采砂管理工作要點》，對河道采砂工作進行全面部署?！兑c》要求：

◇ 嚴格執(zhí)行已批復(fù)省管河道、市縣管河道采砂規(guī)劃。加快完成市、縣管河道采砂規(guī)劃編制與批復(fù)，合理確定采區(qū)、采期、采量，清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)審盡審、應(yīng)批盡批。

◇ 規(guī)范采砂許可，強化計劃執(zhí)行。以規(guī)劃為依據(jù)，依法許可采砂。嚴格采砂總量控制，及時下達年度計劃，強化計劃執(zhí)行調(diào)度，加快完成年度砂石開采。鼓勵河道砂石實行政府統(tǒng)一經(jīng)營管理，推進集約化、規(guī)?；_采。

從湖南省各項政策文件要求來看，

所有的“手段”均圍繞一個目的

——全面加強砂石供應(yīng)。

湖南省2020年河道采砂管理工作要點

2020年全省河道采砂管理要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，健全監(jiān)管機制，強化采砂許可，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，打擊非法采砂，以釘釘子精神持續(xù)發(fā)力，如期完成河道采砂年度任務(wù)，推動河道采砂秩序根本好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會、建設(shè)富饒美麗幸福新湖南提供有力支撐。

一、健全河道采砂監(jiān)管機制

1.壓實河道采砂管理責任。嚴格落實河道采砂屬地管理和行:政首長負責制，公布重點河段、敏感水域采砂管理河長、行政主管部門、現(xiàn)場監(jiān)管部門和行政執(zhí)法部門4個責任人名單，接受社會監(jiān)督。

2.加強河道采砂法制建設(shè)。加快推進《湖南省河道采砂管理條例》立法，落實疏浚砂石綜合利用管理指導(dǎo)意見，完善河道采砂政府統(tǒng)一經(jīng)營管理模式，明確“開前門”“堵后門”相關(guān)措施。

3.建立健全部門協(xié)同機制。建立跨界河流聯(lián)合監(jiān)管機制和水利、公安、交通運輸部門河道采砂管理合作機制。推動建立非法采砂行政執(zhí)法與刑事司法的街接機制，進一步健全“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”管理體制。

二、規(guī)范河道采砂許可

4.加強規(guī)劃執(zhí)行，完善規(guī)劃體系。嚴格執(zhí)行已批復(fù)省管河道、市縣管河道采砂規(guī)劃。加快完成市、縣管河道采砂規(guī)劃編制與批復(fù)，合理確定采區(qū)、采期、采量，清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，做到應(yīng)編盡編、應(yīng)審盡審、應(yīng)批盡批。

5.規(guī)范采砂許可，強化計劃執(zhí)行。以規(guī)劃為依據(jù)，依法許可采砂。嚴格采砂總量控制，及時下達年度計劃，強化計劃執(zhí)行調(diào)度，加快完成年度砂石開采。鼓勵河道砂石實行政府統(tǒng)一經(jīng)營管理，推進集約化、規(guī)模化開采。做好河道砂石資源有償使用收入征收、上繳。

三、加強河道采砂監(jiān)管

6.強化采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管。落實采區(qū)“控總量、控范圍、控深度、控時段、控船數(shù)、控功率”“六控”管理要求，全面完成采區(qū)電子監(jiān)控平臺建立和標志牌設(shè)立，落實采運管理四聯(lián)單制度，督促砂石公司落實運砂船簽單發(fā)航制度，建立進出場計重、登記及現(xiàn)場交接班制度。

7.加強日常督查監(jiān)管。充實河道采砂監(jiān)管和執(zhí)法力量，保障工作經(jīng)費和必要裝備，落實縣市區(qū)日常監(jiān)管責任，開展市州、省級“四不兩直”常態(tài)化督查。綜合采取現(xiàn)場巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)控、無人機巡查等多種方式，提高監(jiān)管能力，做到河道采砂問題早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告。

8.狠抓重點問題整治。建立河道非法采砂舉報制度。借鑒巡視的經(jīng)驗做法，對敏感水城、跨界河湖開展靶向式、進駐式暗訪；對群眾舉報、媒體曝光、上級交辦、領(lǐng)導(dǎo)批示的涉砂問題實行掛牌督辦、跟蹤督導(dǎo)，確保問題徹底整改。

9.嚴格船只碼頭管理。持續(xù)推進涉砂僵尸船和非法砂石碼頭清理，落實采砂船集中停靠制度，推進采砂船定位裝置安裝，開展砂石碼頭規(guī)范提升建設(shè)。

10.嚴厲打擊非法采砂。堅持日常執(zhí)法與重點打擊相結(jié)合，完成《湖南省河道采砂領(lǐng)城掃黑除惡專項斗爭工作方案》年度工作任務(wù)，主動參與“洞庭清波”行動，會同公安、交通運輸?shù)炔块T開展非法采砂專項整治和聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法采砂行為，維護采砂正常秩序。

11.規(guī)范采砂管理基礎(chǔ)工作。規(guī)范采砂許可證發(fā)放、更換、注銷管理。建立全省河道采砂管理信息月報制度，加強河道砂石開采、巡查執(zhí)法、典型案例信息報送。加強河道采砂管理宣傳，強化正面教育引導(dǎo)，管造良好輿論氛圍。

四、加強河道采砂保障

12.加強河道采砂考核。將河道采砂管理納入河長制工作年度考核，督促河長湖長履職。

13.加強黨風廉政建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，弘揚新時代水利精神，持續(xù)改進工作作風，加強河道采砂管理領(lǐng)域廉政風險防控，深入推進問題整改，著力整治形式主義、官僚主義，為河道采砂管理提供有力組織保障。