砂石船、內(nèi)河船（簡(jiǎn)稱“兩船”）在我國沿海水域涉海運(yùn)輸，一直是海事部門整治的重點(diǎn)工作。針對(duì)最近這一現(xiàn)象有所抬頭，海事部門強(qiáng)化與海警等部門的溝通協(xié)調(diào)，持續(xù)開展治理工作，形成對(duì)“兩船”的高壓打擊態(tài)勢(shì)。

寧德海事開出近年來單船最大罰單

3月23日，記者從寧德海事局獲悉，該局與寧德海警局保持密切聯(lián)系，持續(xù)跟進(jìn)“海安會(huì)戰(zhàn)-08”中查扣并立案的“中X9198”“振X2688”“正X9”“遠(yuǎn)X98”等多艘非法砂石運(yùn)輸船舶處置情況。其中，“中X9198”輪經(jīng)查明存在多項(xiàng)違法行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，寧德海事局依法對(duì)該輪處以罰款21.8萬元，刷新了該局近年來單船處罰金額的最高記錄。

據(jù)介紹，該輪涉及非法砂石運(yùn)輸且情節(jié)惡劣，存在超過核定航區(qū)航行，船員未取得合格的船員職務(wù)證書擅自上船服務(wù)等多項(xiàng)違法行為。寧德海事局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該輪的相關(guān)違法行為進(jìn)行從重處罰。

整個(gè)案件辦理過程中，寧德海事局執(zhí)法人員通過執(zhí)法記錄裝備、信息系統(tǒng)核查等手段對(duì)該輪開展詳細(xì)的勘驗(yàn)和取證工作，依法依規(guī)固定相關(guān)證據(jù)，為下一步實(shí)施處罰提供證據(jù)支撐。執(zhí)法人員于3月19日完成對(duì)該輪的海事行政處罰工作，罰款金額達(dá)21.8萬元。創(chuàng)下了該局近年來單船處罰金額的最高記錄。

據(jù)悉，寧德海事局將持續(xù)推進(jìn)“兩船”整治工作，確保疫情防控和海事監(jiān)管“兩手抓、兩不誤”，不斷鞏固當(dāng)前工作成效，進(jìn)一步深化與相關(guān)執(zhí)法部門的協(xié)作，健全信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)合、案件聯(lián)處等長效機(jī)制，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)水域和碼頭的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和突擊打擊，防止非法采運(yùn)砂行為回潮反彈。

海南海事強(qiáng)力整治內(nèi)河船非法海上運(yùn)輸作業(yè)

3月23日，海南海事局有關(guān)人士告訴記者，該局將集中力量開展內(nèi)河船非法參與海上運(yùn)輸作業(yè)專項(xiàng)治理，探索建立“全省一張網(wǎng)”聯(lián)防聯(lián)控治理模式，逐步形成非法內(nèi)河船“不敢來、不愿來、不想來”的高壓管理態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制內(nèi)河船事故多發(fā)勢(shì)頭，為海南自貿(mào)港建設(shè)營造良好的水上交通安全環(huán)境。

據(jù)海南海事局通航管理處負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，海南連續(xù)發(fā)生兩起內(nèi)河船參與海上作業(yè)擱淺事故，給水上交通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。為迅速扭轉(zhuǎn)內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸作業(yè)事故易發(fā)多發(fā)局面，海南海事局決定利用一年左右的時(shí)間，集中開展“全省一張網(wǎng)”內(nèi)河船非法參與海上運(yùn)輸作業(yè)整治活動(dòng)。“全省一張網(wǎng)”是基于海南島四周環(huán)海的特殊地理環(huán)境而提出的，指在全省建立動(dòng)態(tài)進(jìn)島內(nèi)河船名單，統(tǒng)一通報(bào)，統(tǒng)一從重從嚴(yán)懲處，在全轄區(qū)范圍內(nèi)布網(wǎng)防控，不給非法內(nèi)河船留下活動(dòng)空間的全方位聯(lián)防聯(lián)控工作模式。

海南海事部門將全面排查轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)河船舶非法參與海上運(yùn)輸及作業(yè)情況，采取日常巡查、執(zhí)法船艇駐點(diǎn)值守、錯(cuò)時(shí)巡查等方式加大對(duì)內(nèi)河船經(jīng)常錨泊位置、采砂點(diǎn)水域和工程項(xiàng)目作業(yè)水域等的巡航執(zhí)法力度，在海南全省范圍組成聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，對(duì)非法內(nèi)河船形成全面防控圍堵態(tài)勢(shì)。對(duì)于查實(shí)的非法內(nèi)河船，海事部門將從重頂格處罰，并將處理情況通報(bào)給船籍港交通港航、安監(jiān)和海事部門，督促船主落實(shí)各項(xiàng)安全整改要求、簽訂返回原籍港承諾書，努力實(shí)現(xiàn)“查處一艘，遣返一艘”的工作目標(biāo)。同時(shí)，將約談?shì)爡^(qū)水工項(xiàng)目建設(shè)、施工單位,傳達(dá)“全省一張網(wǎng)”聯(lián)防聯(lián)控治理模式工作要求，發(fā)放安全告知書。對(duì)違規(guī)租用或使用內(nèi)河船舶的工程一經(jīng)查實(shí)立即責(zé)令停工，暫扣且不辦理延期《水上水下施工許可證》，并向建設(shè)單位或施工方上級(jí)單位通報(bào)情況。綜合運(yùn)用安全約談、信用懲戒等手段強(qiáng)化對(duì)涉水工程項(xiàng)目的管理。

此外，海南海事將繼續(xù)深化與交通港航、公安、海警、海洋等涉海部門的溝通協(xié)作，將內(nèi)河船、砂石船治理與地方政府各項(xiàng)綜合或?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)建立與各級(jí)涉海執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，保持行政強(qiáng)制、司法移送、強(qiáng)制執(zhí)行等手段的跟進(jìn)，構(gòu)建形成非法參與海上運(yùn)輸作業(yè)內(nèi)河船治理各職能部門橫向聯(lián)防聯(lián)控“一張網(wǎng)”，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的威力和效果。
 

海事部門查獲三艘違法采運(yùn)砂船

3月23日，記者從福州海事局了解到，在連江黃岐定海灣區(qū)域開展采運(yùn)砂船突擊整治行動(dòng)。在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員先后發(fā)現(xiàn)“福寧X”、“華龍XXX”、“九江采XXX”等三艘自吸式采砂船舶。

當(dāng)天，經(jīng)登輪檢查發(fā)現(xiàn)，這三艘砂船均存在無法提供船舶、船員證書、船舶配員不足、超航區(qū)航行、船舶超載等違章行為，聯(lián)合執(zhí)法人員當(dāng)即對(duì)違法活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察取證，固化證據(jù)材料，登輪對(duì)當(dāng)事船員進(jìn)行詢問，開具《接受調(diào)查處理通知書》，并責(zé)令船方配合海事部門做好后續(xù)調(diào)查處理。

據(jù)介紹，為全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于開展打擊內(nèi)河船舶非法參與海上運(yùn)輸和違法采運(yùn)砂行動(dòng)的工作部署和要求，福州海事局積極發(fā)揮多部門協(xié)同平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與涉海部門的配合協(xié)作，多渠道獲取和掌握轄區(qū)采運(yùn)砂船活動(dòng)信息，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)視監(jiān)控，及時(shí)進(jìn)行違法砂船活動(dòng)規(guī)律和態(tài)勢(shì)的分析研判，通過精細(xì)謀劃部署行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法采運(yùn)砂船的精準(zhǔn)打擊。

據(jù)悉，下一步，福州海事局將持續(xù)加大內(nèi)河船舶非法參與海上運(yùn)輸及采運(yùn)砂船整治工作力度，不斷深化與涉海單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全長效執(zhí)法機(jī)制，靈活采取錯(cuò)峰打擊、蹲點(diǎn)駐守、分片行動(dòng)等方式強(qiáng)力整治，確保違法行為和現(xiàn)象不反彈、不回潮，打贏“兩船”專項(xiàng)整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。