碳酸鈣是目前廣西壯族自治區(qū)十分火熱的產(chǎn)業(yè),且多數(shù)規(guī)模較大、并搭配資源綜合利用生產(chǎn)砂石料項(xiàng)目,砂石產(chǎn)能動(dòng)輒以千萬噸計(jì)。
針對(duì)可能存在的高料低用情況,廣西在《進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》(征求意見稿)中要求,“限制和減少原礦石外運(yùn),限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)”。
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從3月20日開始征求意見的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中獲悉,該自治區(qū)要求強(qiáng)化砂石資源保障,大力發(fā)展機(jī)制砂石,將重點(diǎn)推進(jìn)碳酸鈣、石英砂等經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需礦產(chǎn),重點(diǎn)建設(shè)賀州-來賓碳酸鈣等資源開發(fā)基地。
堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)用和就地深加工原則配置資源
限制和減少原礦石外運(yùn),限制優(yōu)質(zhì)碳酸鈣資源作為砂石骨料原料開發(fā)。穩(wěn)步推進(jìn)“凈采礦權(quán)”競(jìng)爭(zhēng)出讓,2021年起砂石土類礦產(chǎn)一律實(shí)行“凈采礦權(quán)”出讓。
強(qiáng)化砂石資源保障,大力發(fā)展機(jī)制砂石
加強(qiáng)與砂石需求量大地區(qū)的銜接,沿主要江河和運(yùn)輸通道布局若干砂石集中開采區(qū)和大型制砂企業(yè),市、縣區(qū)域合理布局服務(wù)當(dāng)?shù)氐纳笆庸せ鼗蚣⒅行模唤?jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石土資源除供本工程建設(shè)使用外,地方政府可通過公共資源交易平臺(tái)對(duì)外銷售剩余部分資源;嚴(yán)格海砂資源開發(fā),規(guī)范航道疏浚海砂利用;推動(dòng)砂石資源開發(fā)基地化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加強(qiáng)尾礦廢石利用
研究制定尾礦綜合利用的政策措施,建設(shè)一批尾礦綜合利用典型示范項(xiàng)目和示范基地。鼓勵(lì)利用尾礦提取有益金屬組分,利用尾礦和廢石生產(chǎn)建筑材料,利用尾礦廢石充填采空區(qū),利用開山、道路、隧洞、場(chǎng)地平整等建設(shè)工程產(chǎn)生的砂石料生產(chǎn)機(jī)制砂石。
已設(shè)采礦權(quán)有效期內(nèi)依法回收利用采礦權(quán)范圍內(nèi)的尾礦資源和采礦廢石的,無需另行辦理采礦登記。
對(duì)采礦權(quán)已滅失或無主尾礦庫(kù)存在可利用資源的,在安全環(huán)保前提下由自然資源主管部門組織出讓礦業(yè)權(quán)回收利用;縣級(jí)以上人民政府因安全應(yīng)急排險(xiǎn)清理出的尾礦資源,可納入公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一銷售或交易。
強(qiáng)化用地用林用海保障
研究出臺(tái)礦產(chǎn)資源開發(fā)用地政策,健全完善礦山開發(fā)占用林地政策,保障礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)合理用地需求。推廣平果鋁采礦臨時(shí)用地模式,探索鋁、錳等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)露天開采臨時(shí)滾動(dòng)占用耕地(永久基本農(nóng)田)用地方式。
推行海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)兩權(quán)聯(lián)合出讓;對(duì)具備用地出讓條件的礦山,實(shí)行彈性供地政策。