3月17日下午，上海市崇明海事局聯(lián)合上海市水務(wù)局、長航公安和上海邊防總隊共赴青草沙水庫對水庫附近的違法采砂問題開展實地調(diào)研和座談。

近期，之前被嚴(yán)厲打擊的水庫附近的違法采砂問題有了“復(fù)蘇”的跡象。日前，崇明海事局在執(zhí)行水庫附近水域的巡航時發(fā)現(xiàn)，靠近青草沙水庫防護(hù)堤附近的淺灘水域，聚集了一定數(shù)量的吸砂船。這些吸砂船晝伏夜出，白天躲避在執(zhí)法船無法靠近的淺灘，晚上趁潮水開出，像“蛀蟲”一樣在水庫護(hù)堤附近從事違法采砂活動。
 

崇明海事聯(lián)合多部門調(diào)研違法采砂問題
 

據(jù)崇明海事局長興海巡執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)人介紹，“一條吸砂船，一晚上可讓5-6艘千噸級的運砂船‘滿載而歸’。多條吸砂船的違規(guī)作業(yè)，一晚上往往可以引來大量的待運砂船游弋在水庫附近。水庫附近的違法采砂問題，帶來的影響是多方面的：一方面，對水庫附近的護(hù)堤造成了不容忽視的安全隱患；另一方面，大量船舶的聚集，對水庫的用水安全造成了極大的油污染、生活污水污染和生活垃圾污染風(fēng)險；再一方面，采砂活動會對長江水底的生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，與當(dāng)下的長江生態(tài)保護(hù)工作背道而馳。雖然，包括海事在內(nèi)的多個水上職能部門已經(jīng)針對該問題開展了多次的聯(lián)合執(zhí)法活動，但由于涉及到多部門的職權(quán)劃分，除了經(jīng)濟處罰、行政拘留措施外，并無其他有效根治方法。青草沙水庫附近的違法采砂問題，成為屢禁不止的“痼疾”。

為破解針對違法采砂問題的監(jiān)管困境，根據(jù)先前掌握的線索，聯(lián)合調(diào)研組一行首先來到了吸砂船“窩點”附近的水庫護(hù)堤上，發(fā)現(xiàn)有30余艘的吸沙船三五成群的聚集在離護(hù)堤不足2公里的淺灘水域。根據(jù)無人機提供的照片顯示，這些船均無船名標(biāo)識、經(jīng)過非法的改裝，屬于典型的“三無船舶”。拍照取證后，調(diào)研組一行來到上海城投原水青草沙分公司，與公司管理人員進(jìn)行座談。首先，調(diào)研組和青草沙水庫管理公司就違法采砂對水庫護(hù)堤的安全風(fēng)險、飲用水源的水污染風(fēng)險進(jìn)行了交流。隨后，大家就如何優(yōu)化聯(lián)防聯(lián)控機制有效解決水庫附近的違法采砂問題和如何進(jìn)一步做好青草沙水庫安全守護(hù)工作開展了深入交流。最后，與會各單位在增設(shè)監(jiān)控設(shè)備、監(jiān)控信息共享、物理隔絕設(shè)施建造、刑事處罰引用、聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)化等方面達(dá)成了初步合意。

對水庫附近違法采砂活動的有效根治，不僅關(guān)系到1500萬上海市民“水碗”安全的問題，而且關(guān)系到保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境工作的大局。通過此次調(diào)研和座談，調(diào)研組對“蛀蟲”的數(shù)量和“窩點”位置有了精確的掌握，為下一步開展更精準(zhǔn)的聯(lián)合執(zhí)法活動奠定了一定的基礎(chǔ)。接下來，崇明海事局將通過優(yōu)化的聯(lián)防聯(lián)控機制，繼續(xù)聯(lián)合其他水上執(zhí)法部門，對水庫附近的違法采砂問題進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，切實做好疫情期間“上海水碗”守護(hù)和長江尾的生態(tài)保護(hù)工作。