3月2日,廣東省自然資源廳發(fā)布了《關(guān)于全力統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展加強自然資源保障服務的通知》(以下簡稱《通知》),要求各地市自然資源部門與相關(guān)單位全力做好重大項目服務支撐,加大砂石資源供應保障。
《通知》在疫情防控、重大項目服務、企業(yè)減負、扶貧與民生5大方面的舉措進行了闡述。其中,在涉及重大項目服務支撐上,《通知》明確要求:
加大砂石資源供應保障。抓緊推進實施國家戰(zhàn)略保障重大項目海砂資源出讓工作,盡快形成供砂能力。指導珠海、湛江、陽江、汕尾、江門等市加快推動選劃新砂源的海域使用論證和儲量勘查核實前期工作。動員督促現(xiàn)有采石場企業(yè)盡快復工復產(chǎn),抓緊新設采礦權(quán)的出讓,加快審批延續(xù)采礦權(quán)的登記。
強化重大項目服務機制保障。繼續(xù)推行重大項目服務保障清單、特別重大項目“四個一”工作專班、重大項目月度會商等工作制度。各地自然資源部門要與發(fā)展改革、交通運輸?shù)炔块T建立溝通機制,建立本地省市級重大項目清單,提前介入、主動對接,開辟審批綠色通道。
在《通知》出臺前,廣東省自然資源廳還就海洋資源的利用出臺了《廣東省項目用海政策實施工作指引》,內(nèi)容對包括海砂開采在內(nèi)的多種利用形式與流程做了詳細說明。
2020年是全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵一年,廣東省以及粵港澳大灣區(qū)作為我國經(jīng)濟建設的排頭兵,對我國其他地區(qū)經(jīng)濟建設具有示范性作用。2020年,廣東省計劃投資規(guī)模7000億元用于基礎設施建設,新增重點項目投資500億元。
而與巨大建設需求相矛盾的是日益縮減的砂石礦源。廣東省近年以來鮮有新礦權(quán)放出,伴隨著部分石場礦權(quán)到期,廣東省砂石自給能力進一步下降。據(jù)統(tǒng)計,2018年廣東省境內(nèi)有效砂石礦權(quán)僅514宗,礦源的縮減不僅沖擊著市場砂石價格,更直接影響著重點工程建設,造成工期延誤。
廣東省境內(nèi)擁有豐富的砂石資源,同時也是華南地區(qū)最大、最活躍的砂石消費市場,具有強大的發(fā)展?jié)撃?。廣東砂石市場的健康發(fā)展離不開長遠且合理的礦權(quán)投放機制支撐,出讓新設礦權(quán),加快已有采礦權(quán)的延續(xù)登記是釋放砂石產(chǎn)能,刺激生產(chǎn)最直接有效的手段。越來越多的案例證明,砂石產(chǎn)業(yè)的健康與城市建設之間的關(guān)系正變得愈加緊密。