3月2日,廣東省自然資源廳發(fā)布了《關(guān)于全力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加強(qiáng)自然資源保障服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求各地市自然資源部門與相關(guān)單位全力做好重大項(xiàng)目服務(wù)支撐,加大砂石資源供應(yīng)保障。
《通知》在疫情防控、重大項(xiàng)目服務(wù)、企業(yè)減負(fù)、扶貧與民生5大方面的舉措進(jìn)行了闡述。其中,在涉及重大項(xiàng)目服務(wù)支撐上,《通知》明確要求:
加大砂石資源供應(yīng)保障。抓緊推進(jìn)實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略保障重大項(xiàng)目海砂資源出讓工作,盡快形成供砂能力。指導(dǎo)珠海、湛江、陽江、汕尾、江門等市加快推動(dòng)選劃新砂源的海域使用論證和儲(chǔ)量勘查核實(shí)前期工作。動(dòng)員督促現(xiàn)有采石場(chǎng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),抓緊新設(shè)采礦權(quán)的出讓,加快審批延續(xù)采礦權(quán)的登記。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制保障。繼續(xù)推行重大項(xiàng)目服務(wù)保障清單、特別重大項(xiàng)目“四個(gè)一”工作專班、重大項(xiàng)目月度會(huì)商等工作制度。各地自然資源部門要與發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立溝通機(jī)制,建立本地省市級(jí)重大項(xiàng)目清單,提前介入、主動(dòng)對(duì)接,開辟審批綠色通道。
在《通知》出臺(tái)前,廣東省自然資源廳還就海洋資源的利用出臺(tái)了《廣東省項(xiàng)目用海政策實(shí)施工作指引》,內(nèi)容對(duì)包括海砂開采在內(nèi)的多種利用形式與流程做了詳細(xì)說明。
2020年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官的關(guān)鍵一年,廣東省以及粵港澳大灣區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵,對(duì)我國(guó)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有示范性作用。2020年,廣東省計(jì)劃投資規(guī)模7000億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增重點(diǎn)項(xiàng)目投資500億元。
而與巨大建設(shè)需求相矛盾的是日益縮減的砂石礦源。廣東省近年以來鮮有新礦權(quán)放出,伴隨著部分石場(chǎng)礦權(quán)到期,廣東省砂石自給能力進(jìn)一步下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年廣東省境內(nèi)有效砂石礦權(quán)僅514宗,礦源的縮減不僅沖擊著市場(chǎng)砂石價(jià)格,更直接影響著重點(diǎn)工程建設(shè),造成工期延誤。
廣東省境內(nèi)擁有豐富的砂石資源,同時(shí)也是華南地區(qū)最大、最活躍的砂石消費(fèi)市場(chǎng),具有強(qiáng)大的發(fā)展?jié)撃堋V東砂石市場(chǎng)的健康發(fā)展離不開長(zhǎng)遠(yuǎn)且合理的礦權(quán)投放機(jī)制支撐,出讓新設(shè)礦權(quán),加快已有采礦權(quán)的延續(xù)登記是釋放砂石產(chǎn)能,刺激生產(chǎn)最直接有效的手段。越來越多的案例證明,砂石產(chǎn)業(yè)的健康與城市建設(shè)之間的關(guān)系正變得愈加緊密。