3月3日,為貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的“堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”,科學(xué)合理推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作,現(xiàn)就規(guī)范安徽省廢棄露天礦山采取自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、自然恢復(fù)條件
按照自然恢復(fù)方式進(jìn)行治理的廢棄露天礦山應(yīng)滿足以下條件:
(一)治理責(zé)任主體為地方政府;
(二)現(xiàn)狀無地質(zhì)災(zāi)害隱患或局部存在地質(zhì)災(zāi)害隱患但無直接威脅對(duì)象;
(三)無重金屬污染物或其他有毒有害物質(zhì),不會(huì)對(duì)周邊水土環(huán)境造成污染;
(四)不處于“三線三邊”范圍內(nèi),無明顯視覺污染;
(五)具備自然恢復(fù)的水土環(huán)境,周邊植被生長較好,自然恢復(fù)趨勢明顯。
二、工作程序
(一)摸底核查。各縣(市、區(qū))自然資源管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廢棄礦山進(jìn)行逐點(diǎn)實(shí)地核查,篩選出滿足自然恢復(fù)條件的廢棄礦山,逐一填寫《擬自然恢復(fù)礦山基本情況表》(附件1)。(2020年7月底前完成)。
(二)名錄確定。對(duì)擬列入自然恢復(fù)的礦山,由縣級(jí)自然資源管理部門組織專家組進(jìn)行論證,論證內(nèi)容包括:礦山基本情況、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、目前自然恢復(fù)情況、生態(tài)環(huán)境發(fā)展趨勢、主要問題、實(shí)施自然恢復(fù)前需采取的必要措施等(附件2)。經(jīng)專家論證確定以自然恢復(fù)方式進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的礦山,縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)建立自然恢復(fù)礦山名錄(附件3),報(bào)當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))級(jí)人民政府,同時(shí)報(bào)所屬的市級(jí)自然資源管理部門。市級(jí)自然資源管理部門匯總后報(bào)省自然資源廳備案。省自然資源廳根據(jù)各市上報(bào)的名錄進(jìn)行匯總,形成全省自然恢復(fù)礦山數(shù)據(jù)庫。(2020年11月底前完成)。
(三)管護(hù)措施。對(duì)列入自然恢復(fù)礦山名錄的,各縣(市、區(qū))自然資源管理部門應(yīng)督促礦山所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府根據(jù)專家論證意見,落實(shí)必要的隱患消除、礦區(qū)道路封堵、設(shè)置圍欄、場地平整和撒播草籽等措施,設(shè)立礦區(qū)自然恢復(fù)標(biāo)示牌,標(biāo)示牌內(nèi)容包括礦區(qū)范圍、警示事項(xiàng)、監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人、舉報(bào)電話等,留存自然恢復(fù)前必要的影像記錄,完工后報(bào)縣(市、區(qū))級(jí)自然資源主管部門??h(市、區(qū))級(jí)自然資源主管部門對(duì)現(xiàn)場予以驗(yàn)收。(2021年11月前完成)。
(四)驗(yàn)收管理。對(duì)列入自然恢復(fù)礦山名錄的,管護(hù)措施實(shí)施一年后,縣級(jí)自然資源管理部門對(duì)其自然恢復(fù)情況進(jìn)行核查,對(duì)照恢復(fù)前的影像記錄,認(rèn)為管護(hù)措施落實(shí)情況良好、礦區(qū)范圍內(nèi)除祼巖體外均有自然復(fù)綠的跡象、未發(fā)現(xiàn)新破壞現(xiàn)象和地質(zhì)災(zāi)害隱患的,填寫自然恢復(fù)礦山驗(yàn)收申請(qǐng)表(附件4),報(bào)市級(jí)自然資源主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。市自然資源主管部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收,將驗(yàn)收結(jié)果反饋所在地縣、區(qū)政府,并定期匯總報(bào)省自然資源廳。省自然資源廳對(duì)完成驗(yàn)收的廢棄礦山納入所在地年度計(jì)劃完成任務(wù)中。
三、相關(guān)要求
(一)在符合國土空間規(guī)劃的前提下,因地制宜,充分合理利用自然恢復(fù)礦區(qū)內(nèi)的土地。
(二)位于各類自然保護(hù)地內(nèi)的廢棄礦山,應(yīng)遵循各類自然保護(hù)地的規(guī)劃要求實(shí)施修復(fù)或自然恢復(fù)。
(三)縣級(jí)自然資源管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任單位做好自然恢復(fù)期間的日常巡查和管護(hù)工作,防止自然恢復(fù)區(qū)再次遭受破壞或擾動(dòng)。
(四)對(duì)于自然恢復(fù)緩慢或效果較差,一定期限(2-3年)通過遙感監(jiān)測,未達(dá)到預(yù)期恢復(fù)效果的,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),重新編制治理設(shè)計(jì),采取適當(dāng)?shù)娜斯ひ龑?dǎo)或工程技術(shù)措施進(jìn)行修復(fù)。