長期以來,廣東省經(jīng)濟總量領(lǐng)跑全國,砂石消耗量更是名列前茅,石場、砂石行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗豐富。
2019年,廣東省砂石供需兩旺,而本次疫情卻暴露了該省砂石短期和長期穩(wěn)定供應(yīng)兩方面的問題。
疫情后短期需求亟需保障
受氣候及降雨影響,每年春節(jié)前后至清明節(jié)是廣東地區(qū)工程項目集中開工的時機。2020年,因防疫需要,各施工單位均受到不同程度影響,工程建設(shè)排期或?qū)⒏鼮榫o迫。
截止2月24日,廣東省交通集團22個在建廣東省重點高速公路中,有20個項目已經(jīng)恢復施工,其中9個年內(nèi)計劃建成通車項目均已復工。
根據(jù)廣東省發(fā)改委消息,2020年廣東省計劃投資7000億元,重點推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大在交通、能源、民生等領(lǐng)域的投入。廣東省2020年新增重點項目投資500億元,新增項目60個,新開工項目31個。
在工程項目大面積復工背景下,市場上砂石供應(yīng)壓力逐漸顯現(xiàn)。因防疫需要,不少員工處于隔離期未到崗,砂石企業(yè)產(chǎn)能尚不能回歸到疫前水平。另一方面,各地交通管制對部分項目砂石、水泥的運輸產(chǎn)生了一定限制。
為保障工程項目對建材物資的需要,2月18日,廣東省建筑材料行業(yè)協(xié)會聯(lián)合廣東砂石協(xié)會等十余家社會組織編制上報了《疫后重點建設(shè)項目建材物資保障重點企業(yè)名錄》,為廣東省全面復工提供有力支持。
名單企業(yè):
廣州順興石場
從化銀象石場
惠州嘉華石場
江門泰盛石場
潼湖建設(shè)石場
江門白水帶石場
云浮新世友石場
云浮力拓石場
清遠谷城石場
清遠蝦仔塘石場
目前,推薦名錄中的十家砂石企業(yè)均已陸續(xù)開工,為重點工程建設(shè)砂石供應(yīng)提供保障。
礦山數(shù)量下降 砂石自給能力降低
從長期來看,廣東省近年以來鮮有放出新礦權(quán),2018年廣東省有效期砂石土礦權(quán)僅514宗。伴隨著部分石場礦權(quán)到期,該省砂石自給能力將進一步降低。
2月26日,廣東省機制砂視頻會議召開,來自廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省建筑材料行業(yè)協(xié)會、廣東省砂石分會及會員單位的領(lǐng)導參會。
據(jù)悉,廣東省工業(yè)和信息化廳等十部門日前轉(zhuǎn)發(fā)了《工業(yè)和信息化部等十部委關(guān)于推進機制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見的通知》,為該省機制砂石行業(yè)發(fā)展指明方向。
視頻會議中,針對當前廣東省砂石行業(yè)面臨的問題,廣東省砂石分會秘書長趙凌提出了三點建議:
1.合理配置礦權(quán)
機制砂與機制碎石的來源都基于砂石礦山,二者的生產(chǎn)具有一體性,并可互相轉(zhuǎn)化。具體到礦權(quán)投放上,遵循同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)出讓、登記同級管理,解決同一礦種探礦權(quán)采礦權(quán)不同層級管理帶來的問題。
出于對生態(tài)文明建設(shè)發(fā)力程度把握的不確定,次級政府在執(zhí)行的時候往往采取更為謹慎的措施,導致新礦權(quán)審批困難。
2.強化政府服務(wù)職能
加強礦業(yè)權(quán)出讓前期準備工作,優(yōu)化礦業(yè)權(quán)出讓流程,提高服務(wù)效率,創(chuàng)造條件開展砂石土礦采礦權(quán)的“凈礦”出讓。
3.強化市場監(jiān)管
建立長效質(zhì)量監(jiān)管機制,以及原材料溯源機制,引導施工方形成正確的建筑用砂使用意識,減少違規(guī)海砂與低劣砂產(chǎn)品使用,保障機制砂市場健康發(fā)展。