2015年3月6日1010時(shí)，河源市鳴和砂業(yè)有限公司所屬“粵河源采0088”船在東源縣柳城鎮(zhèn)紅亮村水域采砂作業(yè)過程中翻沉，造成船上船員3人全部落水，其中1人逃生，2人死亡。構(gòu)成一般等級(jí)水上交通事故。

 

 

報(bào)告全文

 

河源“3.6”“粵河源采0088”船自沉事故調(diào)查報(bào)告

 

一、事故簡(jiǎn)況及調(diào)查情況

 

（一）事故簡(jiǎn)況

 

2015年3月6日1010時(shí)，河源市鳴和砂業(yè)有限公司所屬“粵河源采0088”船在東源縣柳城鎮(zhèn)紅亮村水域采砂作業(yè)過程中翻沉，造成船上船員3人全部落水，其中1人逃生，2人死亡。構(gòu)成一般等級(jí)水上交通事故。

 

（二）事故調(diào)查情況

 

事故發(fā)生后，河源海事局于2015年3月6日成立調(diào)查組。事故調(diào)查組通過調(diào)查詢問當(dāng)事船舶逃生船員、目擊者及砂場(chǎng)管理人員等，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，查詢水務(wù)、氣象等相關(guān)資料等途徑，共獲得：

 

1）詢問筆錄7份；2）內(nèi)河交通事故報(bào)告書1份；3）內(nèi)河交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄1份；4）采砂日?qǐng)?bào)表1份；5) 船舶完整穩(wěn)性計(jì)算書1份；6）船員信息1份；7）氣象信息1份；8）船舶資料3份；9）市水務(wù)局材料1份。

 

二、事故船舶、船員、公司概況

 

（一）船舶概況。

 

船名:粵河源采0088 ;曾用名：興港001

 

船籍港：河源; 原船籍港：清遠(yuǎn)

 

船舶種類：散貨船 ; 船體材料：鋼質(zhì)

 

總噸：280；凈噸：156；載重噸：313.5

 

總長(zhǎng)：35.80米；型寬：8.00米；型深：2.60米

 

主機(jī)種類：內(nèi)燃機(jī)；數(shù)目：1；總功率：179.00千瓦

 

造船地點(diǎn)及造船廠：廣西貴港，貴港市船舶修造廠

 

安放龍骨日期：2000年7月1日

 

建成日期：2000年10月20日

 

船舶所有人及其地址：河源市鳴和砂業(yè)有限公司，廣東省河源市源城區(qū)中山大道西富民街北振業(yè)花園A102店二樓

 

船舶所有人法定代表人姓名：丘濤

 

(二)船舶檢驗(yàn)情況

 

“粵河源采0088船”的內(nèi)河船舶適航證書發(fā)生日期是2014年12月29日（既年度檢驗(yàn)日期），認(rèn)為該船處于適航狀態(tài)。發(fā)證地點(diǎn)：河源；

 

“粵河源采0088船”打撈出水后調(diào)查組第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，沒有發(fā)現(xiàn)船殼破損情況，打撈后排水設(shè)備無法正常使用，但無法確定船舶在沉沒前排水設(shè)備的使用情況。船舶載重線沒有更改。

 

“粵河源采0088船”最近一次安全檢查于2015年1月4日，由河源海事局負(fù)責(zé)，共查出4項(xiàng)缺陷，均在開航前糾正，與本次事故無直接因果關(guān)系。

 

（二）船員情況

 

“粵河源采0088”船的最低安全配員證書要求該船配備三類駕駛員1人，二類輪機(jī)員1人，機(jī)工1人。事故發(fā)生時(shí)，該船上工作的3名船員分別是廖XX，男，1973年1月11日出生，劉XX，男，1969年6月16日出生，張XX，男，1969年6月5日出生。據(jù)查，廖XX于2001年在佛山海事局辦理了服務(wù)簿，于2012年11月6日在廣西貴港海事局辦理了內(nèi)河一類輪機(jī)長(zhǎng)適任證書，但從實(shí)際操作看，廖XX在該事故中負(fù)責(zé)船舶駕駛；劉XX于2004年在佛山海事局辦理了服務(wù)簿，沒有船員適任證書；張XX于2011年在肇慶辦理了服務(wù)簿并注冊(cè)為內(nèi)河船舶船員，沒有船員適任證書。上述表明：船員持證配員與最低安全配員證書所載要求不相符，船員不適任。

 

（三）船舶公司情況

 

河源市鳴和砂業(yè)有限公司，成立于2013年，地址為廣東省河源市源城區(qū)中山大道西富民街北振業(yè)花園A102店二樓，注冊(cè)資金300萬元，主要經(jīng)營(yíng)河砂業(yè)務(wù)。該公司2014年2月21日取得河源市水務(wù)局《河道采砂許可證》（編號(hào)：河源砂許字[2014]第2號(hào)），采區(qū)名稱為紅亮采區(qū)，采砂期限為：2014年7月3日至2015年3月2日，根據(jù)水務(wù)局的規(guī)定，開采期限以開工令為準(zhǔn)，即實(shí)際采砂期限為2014年7月16日至2015年3月16日，事發(fā)時(shí)為合法開采。

 

通過詢問該公司法人代表得出，該公司沒有建立安全管理制度、配有安全管理人員一名，沒有與船舶簽訂聘用合同，只是口頭協(xié)議，公司沒有對(duì)船員進(jìn)行考核、任職等，公司對(duì)該船的安全管理主要以口頭要求為主。

 

（四）船舶載貨情況

 

該船于6日早上出去采砂，當(dāng)采砂完畢后準(zhǔn)備回航時(shí)發(fā)生翻沉。由于所在貨物是河砂，船舶沉沒后無法確定載貨數(shù)量。根據(jù)詢問筆錄顯示，該船當(dāng)時(shí)大約載貨150立方。

 

（五）船舶其他情況

 

船舶翻沉?xí)r為右滿舵狀態(tài)。從船舶打撈后現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況看，事發(fā)時(shí)船舶主機(jī)處于動(dòng)車狀態(tài),船舶檢驗(yàn)證書要求配備4臺(tái)泥漿泵，但現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)只有3臺(tái)，分布情況為左舷2臺(tái)可以使用，右舷只有1臺(tái)，且無法正常使用。

 

三、事故水域通航環(huán)境情況

 

（一）天氣

 

事故水域的航道、水文、氣象情況

 

事故水域水流平緩，平均水深4米左右。河源市氣象局復(fù)函我局，3月6日1000時(shí)東源縣柳城鎮(zhèn)氣溫9.2-9.7度，風(fēng)速2.3米/秒，瞬時(shí)極大風(fēng)力4.7米/秒，降水量為0。據(jù)船員及目擊者回憶，能見度2000米以上。

 

 

四、事故救助情況

 

3月6日1200時(shí)，河源海事局指揮中心接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織附近砂船和漁船開展搜救工作。在組織救助的同時(shí)，河源海事局逐級(jí)將險(xiǎn)情上報(bào)。8日上午和下午，分別找到了2名失蹤者，后證實(shí)死亡。8日1700時(shí)關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案。

 

五、事故損害情況

 

事故造成“粵河源采0088”船2人死亡，船體翻沉，船上砂全部倒入水中。直接經(jīng)濟(jì)損失和打撈費(fèi)用目前尚無法確定，按照《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》，構(gòu)成水上交通一般事故。

 

六、事故經(jīng)過

 

2015年3月6日上午0815時(shí)，“粵河源采0088”船從鳴和砂場(chǎng)開往紅亮村水域，約0835時(shí)開始采砂作業(yè)，船舶排水情況不明，開采時(shí)船舶處于停車狀態(tài)。船上3名船員分別為：在船頭負(fù)責(zé)關(guān)砂閘板的船員張XX，在船艙負(fù)責(zé)駕駛的廖XX，還有一名船員劉XX正在船艙煮早餐。

 

1010時(shí)，船舶開采完畢，廖XX啟動(dòng)了船舶，并提起右側(cè)采砂管，正準(zhǔn)備返航時(shí)，船舶突然向右傾斜，船員張XX發(fā)現(xiàn)船舶傾斜后，立即望向駕駛臺(tái)，看到廖XX在駕駛臺(tái)探出頭來，隨后又縮回去操縱船舶（從船舶打撈后現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況看，當(dāng)是船舶處于右滿舵，中速后退）。張XX看到船舶繼續(xù)傾斜，有翻沉的可能，就立即跳水，游到岸邊，回頭時(shí)船舶已翻沉。從船舶開始發(fā)生傾斜到翻沉，不到一分鐘時(shí)間，船上其他兩人未能逃出。

 

七、事故原因分析

 

（一）直接原因

 

船舶積載不當(dāng)是導(dǎo)致船舶翻沉的直接原因。據(jù)調(diào)查，該沙段河床砂存量少，抽上來的經(jīng)常是水多于砂。在采砂過程中，砂在砂斗中分布不均勻，右邊砂多，左邊砂少，船舶向右側(cè)砂多的一邊傾斜，當(dāng)停止抽砂時(shí)，砂斗中的水在往下排，致船舶失去平衡，向右側(cè)傾斜；二是采砂完畢時(shí)，船舶需將插入水中的采砂管提起才能返航，當(dāng)船舶右邊提起采砂管時(shí)，加大了對(duì)船舶右傾的影響；三是當(dāng)排水不及時(shí)，右舷只有1臺(tái)泥漿泵且無法正常使用，左舷有2臺(tái)泥漿泵正常工作，使得右側(cè)一方積水過多而傾斜，砂斗、船艙的積水形成的自由液面隨著船舶的傾斜加大了船舶右傾的影響。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，沉船時(shí)船舶為右滿舵，駕駛船員操作不當(dāng)加大了船舶翻沉的速度。

 

（二）間接原因

 

公司管理不到位是發(fā)生沉船事件的間接原因。河源市鳴和砂業(yè)有限公司平時(shí)對(duì)“粵河源采0088”船舶疏于管理，沒制定相關(guān)安全生產(chǎn)制度，沒有對(duì)船舶進(jìn)行檢查和傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)管理要求，船舶相關(guān)事務(wù)全部由船員3人負(fù)責(zé)。法人代表長(zhǎng)期以來不重視安全生產(chǎn)，對(duì)船舶的安全生產(chǎn)疏于管理，未配備安全管理人員對(duì)船舶進(jìn)行安全管理，不認(rèn)真履行船舶所有人的職責(zé)。不按要求配員，致使配員不足，導(dǎo)致隨意裝載，出現(xiàn)危險(xiǎn)局面時(shí)，操縱失誤，最終造成事故發(fā)生。

 

八、事故結(jié)論

 

此次事故是因?yàn)榇安缮安僮魅藛T不注意船舶積載、公司疏于管理而造成的水上交通責(zé)任事故。

 

九、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

 

（一）“粵河源采0088”船員廖XX、劉XX、張XX3人未關(guān)注砂管道口積載砂量不平衡狀況和臨危操作不當(dāng)，負(fù)事故直接責(zé)任。

 

（二）河源市鳴和砂業(yè)有限公司平時(shí)對(duì)“粵河源采0088”船疏于管理，安全管理措施落實(shí)不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

 

十、事故教訓(xùn)及建議

 

（一）船公司要加強(qiáng)對(duì)船員的安全法規(guī)培訓(xùn)，提高船員安全意識(shí)，使船員牢固樹立“安全第一”的觀念，增強(qiáng)責(zé)任感。要加大維護(hù)保養(yǎng)投入、指導(dǎo)船舶正確積載，按規(guī)范要求配備船員，定期開展應(yīng)急演練，保障船舶安全作業(yè)、營(yíng)運(yùn)和有效管理。

 

（二）船公司要切實(shí)負(fù)起船舶安全管理責(zé)任，對(duì)所管理船舶實(shí)施有效管理；要認(rèn)真清查一次所管理船舶的情況，尤其是代管船舶，做到對(duì)船舶的管理情況心中有數(shù)。對(duì)于船舶實(shí)際所有人不能有效委托授權(quán)的或管理公司無法實(shí)施有效管理的船舶，船舶管理公司要堅(jiān)決將其清除出所管理的船隊(duì)，并向主管機(jī)關(guān)報(bào)告。

 

（三）船舶公司要將安全責(zé)任明確到各級(jí)管理人員，落實(shí)到船舶和船員。