日前,廣西應急管理廳、公安廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)非煤礦山綜合監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動機制》,旨在全面提升廣西礦產(chǎn)資源開發(fā)安全發(fā)展、綠色發(fā)展水平,保障依法辦礦合法生產(chǎn),形成落實責任、各司其職、信息互通、資源共享、協(xié)同聯(lián)動的非煤礦山綜合監(jiān)管工作格局。
建立非煤礦山綜合監(jiān)管聯(lián)絡員及聯(lián)席會議制度。對非煤礦山的重大問題、重大事項,通過不同形式的專題會議研究、協(xié)調、解決。聯(lián)席會議的主要任務是研究解決涉及非煤礦山采礦權出讓、礦業(yè)秩序、安全生產(chǎn)、礦山及尾礦庫綜合整治、行政許可、 打非治違、取締關閉、聯(lián)合檢查和執(zhí)法等方面存在的問題。聯(lián)席會議原則上每半年召開一次,也可以根據(jù)需要適時召開。
建立非煤礦山源頭管理機制。提高礦山建設項目準入門檻,嚴格審查新上項目的條件和手續(xù)。綜合考慮安全保障水平、環(huán)境質量、排放標準等因素,在審批新的非煤礦山建設項目前,應充分考慮安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán) 境條件,嚴禁在生態(tài)紅線管制區(qū)等禁采區(qū)設置非煤礦山建設項目, 不以坡角較陡的自然山脊為采礦邊界。嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫、 “頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫。新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩。嚴格非煤礦山建設項目安全設施和環(huán)保設施“三同時”審查、驗收:新建、改建、擴建非煤礦山工程項目的安全設施和環(huán)保設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全環(huán)保設施與建設項目主體工程未做到同時設計的一 律不得審批;未經(jīng)審查合格,不得建設施工;未經(jīng)驗收合格,不 得投產(chǎn)使用。
實行聯(lián)合執(zhí)法機制。每年至少組織開展一次非煤礦山聯(lián)合檢查執(zhí)法行動。設區(qū)市參照自治區(qū)聯(lián)合檢查執(zhí)法方案對其余非煤礦山進行檢查執(zhí)法,做到一年一覆蓋。對于確定的重大安全、環(huán)保隱患和礦業(yè)秩序問題,嚴格落實停產(chǎn)整頓和逾期未完成整改不得復產(chǎn)的規(guī)定,督促企業(yè)必須做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。嚴厲打擊非煤礦山非法違法行為,采取一切必要措施取締、關閉非法企業(yè)和項目。
建立信息共享機制。積極建立綜合信息平臺,加強信息溝通和協(xié)調聯(lián)系,推進信息共享,提高信息利用效率,協(xié)同推進非煤礦山綜合監(jiān)管事項解決。協(xié)同聯(lián)動成員單位在對非煤礦山日常工作或相關業(yè)務專項檢查中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位管轄的問題,應及時書面通報全體協(xié)同聯(lián)動成員單位,接到通報后,對屬于本單位管轄的,應當立即處理。